PPP新时代：消除“财务错觉”，合规方能生计

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跟着各地PPP协作风生水起，经过保底许诺、回购组织、明股实债等方法将PPP异化的问题不断浮出水面，既影响PPP的标准推行，也或许加大地方政府债款危险。

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据媒体报道，财务部第四批PPP(政府和社会资本协作)演示项目正在走会签程序，1226个、投资额到达2.12万亿元的申报项目估量近期将对外发布。

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第四批PPP演示项目要点聚集连片特困区域开展、美丽村庄建造、生态环境办理、根本公共服务供应等范畴，优先支撑存量项目，经过演示项目引领带动，有用激起商场生机，推动提高开展质量和功率。

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值得重视的是，年前，财务部印发了《关于标准政府和社会资本协作(PPP)综合信息渠道项目库办理的告诉》(92号文)，要求各地进一步标准PPP项目运作，避免异化为新的融资渠道，坚决遏止隐性债款危险增量。其间有关整理PPP项目存量的方针规划尤为有目共睹。

近年来，财务部会同有关方面在顶层规划、方针引导、项目演示、宣扬推行、才能建造等方面体系推动PPP作业，现已建立起掩盖PPP全生命周期办理的准则结构，并推出了三批、共697个PPP演示项目，总投资额1.8万亿元，其间，已落地项目572个，投资额1.5万亿元。应该说，PPP作业整体发展顺畅，成效初显。

但是，跟着各地PPP协作风生水起，多个项目遍地开花之际，经过保底许诺、回购组织、明股实债等方法将PPP异化的问题也不断浮出水面，这类假政府购买服务和借PPP变相融资，既影响PPP的标准推行，也或许加大地方政府债款危险。

有鉴于此，此次财务部要求整理PPP项目存量，避免PPP异化为新的融资渠道，坚决遏止隐性债款危险增量。不过，此次财务部对地方政府PPP项目存量进行整理，需要对或许遇到的阻力有充沛的估量与预备。由于假如地方政府动真格整理，等于是割自己身上的肉。在经济下行压力下，有的地方政府靠加速推动项目来稳增加，扮靓GDP，有声响就放言能够暂时对一些“假PPP”项目“睁一只眼，闭一只眼”，等PPP做大了再标准。