新华社北京11月30日电 题：提高“软”环境 晋级硬方针——北京打造世界一流营商环境跑出“加快度”

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新华社记者郭宇靖

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国务院近来印发《关于展开营商环境立异试点作业的定见》，清晰在北京、上海等6个城市展开营商环境立异试点。

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近年来，北京市加快打造世界一流营商环境，翻滚晋级多版营商环境变革方针，在减量开展的布景下，有力支撑了经济社会继续平稳健康开展，在“放”“管”“服”三方面获得惠企惠民新效果，为完结高质量开展保驾护航。

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聚集准则立异 简政放权“放”出生机

“当我接到电话，得知‘专精特新’企业立异开展的方针奖赏资金已拨付到公司账户时，还有点不敢相信。”无需提交材料，足不出户即可享用扶持资金，这让北京锐洁机器人科技有限公司的作业人员鲁翠非常惊喜。

2021年以来，北京经济技能开发区针对企业反映较为会集的方针完结问题，经过信息同享、大数据运用进行流程再造，在方针完结归纳服务途径推出“免申即享”服务新模式，完结了由“企业找方针”到“方针找企业”，变自动申报为智能匹配。

北京锐洁机器人科技有限公司便是“免申即享”的受益者。现在，“免申即享”服务已试点完结“专精特新”企业立异开展资金奖赏、企业上市奖赏2个方针事项，完结周期缩短80%。

北京市开展变革委有关负责人表明，近年来北京以准则立异为中心，坚持推动简政放权、放管结合、优化服务，翻滚出台优化营商环境1.0到5.0共5版变革方针，力求“放出生机、放出创造力”。

核算显现，现在北京市批阅事项已精简51%，市级行政许可事项均匀跑动次数从1.5次压减至0.1次以下，处理时限压减71%，整理规范中介服务事项300项，北京市设置的就事证明悉数撤销，345项批阅事项改为奉告许诺事项。

激活数字经济 放管结合“管”出公正

树立事前事中过后一体监管准则、3批22个金融科技运用归入“沙盒监管”试点……在优化营商环境中，北京坚持统筹开展与安全，推动全进程公正监管，打造公正竞争的市场环境，完结“管出公正、管出质量”。

“真没想到提交材料后，这么快就拿到了施工许可证。”北京亦盛精细半导体有限公司相关负责人杨琳慨叹地表明，2020年末，公司的一个项目在土地摘牌后的第三天，就拿到了建筑工程施工许可证，完结了“拿地即可开工”。

现在，以这种速度开工建造的项目在北京越来越多。2020年末北京经济技能开发区作为北京市首个工业用地变革的试点区域，将本来多个独立环节打通，经过“政府定规范、企业作许诺、进程强监管、信誉有奖惩”的新式管理模式，完结工业项目全生命周期服务链、土地利用全进程监管链。

除此以外，今年以来北京还大力推动首个自主可控的区块链技能“长安链”在政务服务范畴运用。

“长安链”建议单位之一，北京微芯区块链与边际核算研究院常务副院长任常锐说，现在这套体系正在支撑着北京市的日常防疫。例如，以此树立的进口食物追溯体系，在完结可追溯的一起，也保证了供应链上经营者的数据安全隐私。“数字经济的高速开展需求配套的营商环境保驾护航，既要让数据运用起来又要保证数据所有者的权益。”他说。

满意各类需求 优化服务“服”出便当

在优化营商环境中，北京全面实施“不碰头批阅”，现在已有1800余个事项完结全程办，公积金、社保等1000余个事项掌上可办。

来自北京市海淀区的旷视科技副总裁蒋燕说，曩昔申报营业执照、领用发票都需求屡次奔走，但自从北京市“E窗通”体系建立完结后，企业挂号就进入了“1年代”，申报营业执照、刻制公章、领用发票等作业在上就可完结“一次”填写，会计准则、经营项目类别和财政信息等涉税信息可完结“一表”请求。

在提高服务才能的进程中，北京还大力推动“接诉即办”，以12345市民服务热线为主途径，受理企业、大众来电满意率到达92%，以企业和大众需求为导向，“服出便当、服出功率”。

北京市开展变革委有关负责人表明，现在北京市已开始构成营商环境立异试点作业的实施方案，下一步将要点环绕商事准则变革、工程建造项目批阅、招标招标、监管法律、知识产权、数字经济等10大范畴立异打破，力求构成一批可仿制可推行的经历。