国务院总理李克强9月26日掌管举行国务院常务会议，决议完善燃煤发电上电价构成机制，促进电力商场化买卖，下降企业用电本钱。

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记者注意到，这意味着，此前各界评论较为火热的电价构成机制变革，将在不久后正式落地——会议清晰，从下一年1月1日起，撤销煤电价格联动机制，将现行标杆上电价机制，改为“基准价+上下起浮”的商场化机制。

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对这一严重变革，厦门大学中国能源方针研究院院长林伯强在承受《每日经济新闻》记者采访时指出，此次变革后的机制将比原先的“煤电联动”机制愈加完善，其主要优势是统筹上下游动摇。

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基准价上浮不得超越10%

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记者在查阅有关材料后发现，此次会议提及的“上电价”，指的是电企业向发电企业购买电的价格。

此前，我国曾长时间在方针层面推广“煤电联动”。2016年头开端履行的《关于完善煤电价格联动机制有关事项的告诉》清晰，电价调整的根据是中国电煤价格指数，联动机制以一个年度为周期。煤电价格施行区间联动，周期内电煤价格与基准煤价比较动摇每吨30元为发动点，每吨150元为熔断点。当煤价动摇不超越每吨30元时，本钱改变由发电企业自行消纳，不发动联动机制；煤价动摇超越每吨150元的部分也不联动。煤价动摇在每吨30元至150元之间的部分，施行分档累退联动，即煤炭价格动摇起伏越大，联动的份额系数越小。

上述告诉规则，2014年平均电煤价格为基准煤价，原则上以与2014年电煤价格对应的上电价为基准电价。往后，每次施行煤电价格联动，电煤价格和上电价别离与基准煤价、基准电价比较核算。

2016年履行该方针后，尽管当年下半年煤炭价格敏捷攀升，但2017年头，国家发改委有关负责人曾表明2017年1月1日全国煤电标杆上电价将不作调整。该负责人指出：“煤电标杆上电价不调整，客观上有利于安稳商场预期，有利于安稳实体经济用能本钱，有利于促进煤电职业供应侧结构性变革。”