进步“起征点”后，虽然中低收入集体能够少交税，但在累进税率的状况下，收入越高的集体少缴的税额也越多，这在收入分配调理上会起到反作用，个税变革有必要重在改税制。

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虽然个税变革方案没有发布，但恰当归并交税所得分类、完善规范税前扣除两方面将成为变革要点。

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在本年的全国两会上，全国政协委员、作家张抗抗第三次呼吁进步稿费个税“起征点”。在她和一部分人看来，赶快进步个税“起征点”尤为火急。

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可是，更多的声响以为，仅靠进步个税“起征点”就想完成公正，缩小贫富差距是肯定不可能完成的。每个职业的收入不同，每个人面临的家庭状况和日子压力也不相同。正如财务部部长楼继伟所言，“简略地进步个税‘起征点’是不公正的。”

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个税为何要进行变革？应该怎么变革更公正？国外通行的个税怎样征缴？记者就此问题采访了中国人民大学财务金融学院教授朱青。

个税为何要变革

依据个人所得税法规则，薪酬薪水、个体工商户生产经营、劳务酬劳、稿费、产业租借等11项所得应纳个人所得税。其间，薪酬薪水所得中，以每月收入额减除费用3500元后的余额，为应交税所得额，这也是俗称的3500元个税“起征点”。

朱青说，所谓“起征点”，法律上叫“费用扣除规范”，学术界称其为“免征额”。回忆我国个税开展的前史就理解，现在的“起征点”定在3500元，是2011年的9月开端的，到现在现已快5个年初了。“从某种意义上说也该进步了，依照通货膨胀率也应当调整了。”

1980年9月全国人大公布《中华人民共和国个人所得税法》，把800元确定为个税“起征点”；2005年，个税“起征点”从800元进步至1600元；2007年，个税“起征点”从1600元进步至2000元；2011年，个税“起征点”由2000元进步至3500元。