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蓝皮书：公共服务才能杭州最强 重庆最差
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城市政府才能蓝皮书课题组20日发布的最新研讨成果显现，在城市公共服务才能全体排名中，杭州、南京、北京位列前三，长春、成都、重庆位居结尾。
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中山大学我国公共办理研讨中心、城市与当地办理研讨中心、社会科学文献出版社当日一起发布《城市政府才能蓝皮书（2016）》。
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蓝皮书称，对城市政府才能的排名剖析。东部城市排名靠前，经济兴旺城市排名靠前。城市政府才能的客观点评与坏处点评仍然存在误差。市民需求导向的城市政府才能仍然单薄。
研讨发现，华东地区城市政府需求辨认才能坚持较高水平；但全体来看，城市政府的需求辨认还存在透明度低，途径不便当，回应性缺少的问题。
杭州南京北京城市政府才能强
据课题组介绍，根据2014-2015年的查询点评成果，课题组列出了19个副省级以上城市的政府才能的总排名以及需求辨认才能、服务供应才能和学习生长才能三大维度的排名。
城市政府才能总排名，从高到低依次为杭州、南京、北京、广州、深圳、大连、青岛、上海、武汉、沈阳、济南、厦门、宁波、西安、哈尔滨、天津、长春、成都、重庆。
此外，19个城市的需求辨认才能、服务供应才能和学习生长才能三大维度排名如下：
19个城市政府需求辨认才能排名，从高到低依次为广州、北京、沈阳、杭州、南京、深圳、济南、宁波、大连、青岛、厦门、西安、长春、武汉、哈尔滨、天津、上海、成都、重庆。
19个城市服务供应才能排名，从高到低依次为杭州、南京、武汉、北京、大连、青岛、上海、深圳、济南、厦门、广州、哈尔滨、宁波、天津、西安、沈阳、成都、长春、重庆。
19个城市政府继续发展才能排名，从高到低依次为杭州、上海、西安、深圳、广州、大连、沈阳、青岛、重庆、天津、南京、北京、长春、哈尔滨、济南、厦门、成都、宁波、武汉。
从地域散布来看，东部城市排名较为靠前。杭州、南京、北京、广州、深圳排名前五。从行政区划来看，四个直辖市的体现距离较大。北京、广州跻身前五，上海位居第八，而重庆居末位。此外，从各城市经济发展水平来看，人均GDP与城市公共服务才能有较强的相关联系。
一些城市政府丰盈与市民交流
“许多城市政府的公共服务供应的客观点评和坏处点评之间并不共同。许多在客观目标上排名靠前的城市，其坏处点评较低。”蓝皮书称，如武汉、深圳、上海这3个城市在客观目标的体现上非常超卓，但其坏处点评分别为第16名、第15名和第11名，这些都极大地导致了坏处目标和客观目标之间的弱相关性。
课题组以为，这阐明：一方面，实力雄厚的公共服务供应并不必定带来平等程度的正面反应，即市民对服务供应并不“承情”，或许，这些供应并没有使得市民感受到公共服务供应带来的满足感，因而，生活在该城市傍边的市民对高投入的服务供应点评较低。
另一方面，在一些客观目标落后、坏处点评却较高的城市，如厦门、青岛、宁波、成都等，这些城市考虑到服务投入的物有所值准则，即真实了解市民的需求地点，精确投进供应资源。
“城市政府应该是一个市民需求导向的政府，城市政府应具有与市民交流的诚心、办法和才能。”蓝皮书说，许多城市政府的问题仍在于缺少与市民交流。
研讨发现，在服务供应才能方面，许多城市政府的服务供应是单一向度，自上而下，而非在与市民互动基础上的供应；在需求辨认上方面，许多城市政府仍然缺少与市民交流的多元途径；在学习生长才能方面，许多城市政府并没有进行提高辨认需求和服务供应才能的练习和学习。
蓝皮书说，许多城市政府仍然没有注重市民的来访志愿，如在调研期间，向19个城市的市政府办公室饮鸩止渴问卷，恳求填写政府部门问卷，但终究只要杭州、青岛和天津三个城市有反应。
“这些细节都显现出许多城市政府在市民的需求交流上，仍出现丰盈情绪和信息关闭。从市民的视角来看，城市的公共服务才能仍然单薄。”
在“我国城市政府需求辨认才能全体排名”前十位的城市中，南京、杭州、宁波、青岛均来自华东地区。课题组称，这阐明华东地区政府比其他城市政府愈加注重市民需求的辨认，市民与政府之间的交流愈加多元化和及时。
但课题组一起表明，从全体来看，城市政府的需求辨认还存在透明度低，途径不便当，回应性缺少的问题。
制作一个“能够对话的城市”
研讨发现，我国城市政府的学习生长才能普遍存在方针履行继续性差、决议计划充任的主动性不行、学习训练鼓励缺少的问题。
蓝皮书介绍，在行政才能方面，各城市官方站发布的方针拟定与履行的信息触及的方面许多，大致包含安全类如校园安全、修建消防、食品安全等；教育、医疗及社会保障类；工商类如挂号注册、合同守信、质量监督、惠企方针等；环境类如治污保洁、卫生办理、垃圾处理、美化制作等；城市规划类房子征收、整治、设备制作、公交项目；紧急事件处置点评；行政服务类包含简化行政批阅和揭露政府数据等。
“尽管政府公共服务供应的方面较为全面，但公共服务的力度和服务深度仍是短缺的，方针履行的连续性也比较差。”蓝皮书说。
研讨发现，政务新媒体途径运营的注重程度、资金继续投入及民意反应的注重和充任还不行好。在方针履行法制状况和公民对政府方针充任的点评方面也比较落后，阐明政府在方针履行中作业人员的法令素质较低、严厉按照法令方面的方针准则进行方针履行的程序化规范化水平比较低、实在进行方针充任的精力动力与履行力都比较差。
在学习提高方面，大都城市体现平平，反映出政府在进行人员定时训练，逐步强化和完善事务才能方面的鼓励缺少，没有将日常的绩效查核与训练彼此弥补，构成查核、认识到缺少、训练、作业习气中遵循这样的良性的循环。
蓝皮书以为，应实现从“在城市的”办理到“归于城市的”办理的转型，构建一种新的办理融合，即“让城市回归社会”，“让办理回归权力”。树立根据个别体会和家庭友爱的方针规划，树立面向弱者的城市规划，并制作一个“能够对话的城市”。