变革敞开以来,我国开发区经济总量不断扩大,对各地经济开展的带动效果无可代替,已经成为地区经济增加的重要引擎。可是,新时期开发区过多过滥、布局不合理、工业定位不清、土地使用率低下、内设安排冗杂、科技工业立异有用供应缺乏等问题逐步闪现,导致“先行先试”的功用日益衰减。面临复杂多变的国内外经济形势,怎么进一步发挥开发区作为变革敞开排头兵的效果,促进开发区科技工业立异功用进步,直接联系到全面深化变革的推进和经济的高质量开展。

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坚决立异功用进步的变革方向

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结合当时我国经济社会开展的现状,应特别注重开发区共同的功用发挥,关于开发区科技工业立异功用进步的变革取向主张聚集以下七个方面。

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一是厘清政府与商场联系。从实践上看,商场机制的自安排形式发生的建造效果必定程度上优于政府主导形式。可是,这并不意味开发区科技工业立异功用进步的顶层规划不重要,要害在于政府有用办理和商场运营之间的动态平衡。

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二是激活商场要素和主体。加速常识、技能、信息、资金等要素商场化的脚步,进一步开释变革盈利以激起商场主体的生机。其要害是下降科技工业立异的隐性门槛和各类准则性交易本钱,消除行政独占和约束不正当竞争,整理并废止有违立异规则、阻止立异开展的各种体系妨碍,为各类商场主体供给公平竞争的外部环境。

三是处理方针落地难问题。方针落地难是捆绑开发区开展的瓶颈之一。开发区科技工业立异功用的进步,离不开政府的引导、鼓舞和支撑。首要任务便是建造习惯科技工业立异的服务型政府,包含建立服务理念,深化政府行政批阅准则变革,施行负面清单办理,加强简政放权的部分统筹协谐和配套;立异安排架构,建立一致的科技工业立异领导和规划安排,选用自上而下、上下联动、多方互动的方法,发挥主管部分效果等。

四是会聚全球立异资源。敞开是立异的实质要求,在经济全球化的布景下,营建与世界接轨的立异生态环境,深度融入全球科技工业立异络,最大极限地吸纳和使用世界立异资源,将敞开优势转化为立异优势,推进人才、本钱、技能、常识等立异要素加速向开发区集聚,支撑开发区科技工业立异功用的进步。

五是开释科技人员立异生机。立异驱动的实质是人才驱动,科技工业立异的实质决议了“人”相关于“物”的主体位置。立异人才方针,推进人才开展体系机制变革,打造人才集聚“强磁场”,为开发区科技工业立异功用进步供给刚强的人才保证和智力支撑。

六是贯穿科技成果到工业化的途径。科技是以出产为意图的,能不能转化、能不能出产,是决议科技成果胜败的要害。完善科技有用支撑引领工业开展的体系机制,打通从科技立异到工业开展的通道,是促进常识立异链与商场开发链的顺畅对接,进步产学研协同立异各主体协作绩效,进步开发区科技工业立异功用的重要保证。

七是推进科技服务业开展。科技服务业对科技工业立异有要害的支撑推进效果。深化科技体系变革,完善方针环境条件,培养强大科技服务商场主体,立异科技服务形式,延伸科技立异服务链,促进科技服务业专业化、络化、规模化、世界化开展,促进科技服务成为开发区科技工业立异功用进步的重要支撑。