“十四五”时期是加速建造交通强国的第一个五年期，是推动交通运送高质量展开的重要时期。近来，交通运送部发布了《交通运送“十四五”立法规划》（以下简称《规划》），《规划》清晰到2025年，交通运送要点范畴严重立法项目取得突破性展开，“一法两法令”等法令、行政法规公布施行，一批服务交通运送高质量展开、保证交通运送安全、回应人民群众等待、细化执行上位法规则的部门规章印发施行，以高质量立法保证和促进交通运送高质量展开。

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交通运送部相关负责人表明，“十四五”时期，交通运送立法作业要紧扣中心严重战略决策布置，聚集职业革新展开要点，保证严重立法项目取得突破性展开，助力加速建造交通强国、推动交通运送高质量展开。“着力补短板、填空白、强弱项，回应社会关心、处理实际问题，不断增强人民群众的取得感、幸福感、安全感，建造人民满意交通。”

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数据显现，到“十三五”期末，我国形成了包含8部法令、43部行政法规、300部地方性法规、288件部门规章、290件地方政府规章的归纳交通法规系统，使交通运送各范畴、各类别根本做到有法可依。

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推动“一法两法令”公布施行

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《规划》提出，“十四五”时期，遵循村庄复兴严重战略布置，执行供应侧结构性革新要求，全力和谐推动《中华人民共和国公路法（修订）》《收费公路办理法令（修订）》《村庄公路法令》公布施行，完善收费公路法令准则，促进收费公路控规划、调结构、降本钱、防危险、强监管、优服务；清晰村道的法令地位和政府主体职责，实在处理村庄公路面对的杰出问题，推动村庄公路高质量展开。

上述负责人表明，对《中华人民共和国公路法》的修订首要着眼两方面：其一，推动“四好村庄路”高质量展开。经过修正《中华人民共和国公路法》，清晰村道的法令地位和国道、省道、县道、乡道、村道的内在，推动政府职责全面执行，助力村庄复兴。其二，完成收费公路健康标准展开。依照国务院关于“深化收费公路准则革新、下降过路过桥费用”布置要求，对收费公路筹资、建造、保护、运营、办理等根本准则予以调整和从头清晰，完成收费公路健康可继续展开。

《规划》指出，2004年出台的《收费公路办理法令》，关于标准和促进收费公路展开起到了重要效果。但现行法令的准则规划已不习惯全面深化革新、支撑加速建造交通强国、执行革新降费要求和保证公路可继续展开的需求，亟需进行全面修订。

上述负责人表明，经过全面修订法令，进步收费公路设置门槛，树立收费公路展开刚性操控机制，防备和化解债款危险；习惯国家财税体制革新新要求，调整完善收费公路建造投融资形式；清晰收费公路偿债期限和运营期限的确认准则，防备政府债款危险，招引社会资本出资；树立政府收费高速公路到期债款结算准则，回应社会关心，执行降费要求；对现行“统贷统还”准则进行调整完善，加速政府债款归还；进一步进步路的服务才能与水平，完成不泊车方便收费，保证收费公路服务质量；进一步强化对收费公路的监管，满意社会公众对收费公路相关信息的知情权。

推动铁路全面融入归纳立体交通络系统

铁路方面，《规划提出》“十四五”时期，我国将推动《中华人民共和国铁路法（修订）》《铁路交通事端应急救援和查询处理法令（修订）》公布施行。

上述负责人指出，现行《中华人民共和国铁路法》公布于1990年，对促进铁路展开发挥了重要效果。三十年来，我国铁路发生了巨大变化，铁路展开取得了明显效果，铁路路规划继续扩展，铁路与其他运送方法的联接越来越严密，在归纳交通运送系统中发挥着越来越重要的效果。

为了习惯铁路革新展开新形势、新要求，经过全面修订《中华人民共和国铁路法》，及时将铁路政企分开革新以来的成功做法和阅历上升为法令规则，推动铁路全面融入归纳立体交通络系统，促进铁路与其他运送方法有用联接，严守铁路安全展开底线，鼓舞引导各类出资主体依法出资建造、运营铁路，促进铁路运送商场化革新。

上述负责人表明，此外，还要修订《铁路交通事端应急救援和查询处理法令》，完善事端陈述、应急救援、查询处理等法令准则，在法治轨道上推动铁路安全各方面准则愈加老练、愈加定型。

促进民航业继续健康高质量展开

民航业是我国经济社会展开重要的战略工业。《规划》提出，“十四五”时期，我国将修订《中华人民共和国民用航空法》，习惯民航办理体制革新、国内外安全形势、世界条约转化要求，保证民用航空活动安全有序展开，保护民用航空活动当事人各方权益，促进民用航空事业继续健康高质量展开。

还将拟定《无人驾驶航空器飞翔办理暂行法令》，标准无人驾驶航空器飞翔相关活动，促进职业健康展开，实在保护国家安全、公共安全、飞翔安全。

上述负责人表明，现行《中华人民共和国民用航空法》公布于1995年，二十多年来，我国民航业阅历了快速展开，职业规划不断扩展，服务才能逐渐进步，安全水平明显进步。2002年民航办理体制革新施行，航空公司、机场脱离民航局直接行政从属办理，职业办理形式发生了深入革新。

近年来，国内外安全形势对民航安全办理的要求不断进步，应战不断增大，航空安全各项准则需求健全完善；我国同意了《世界民用航空条约》《蒙特利尔条约》等多部重要的世界民航条约，需求将条约重要内容在《中华人民共和国民用航空法》中予以转化。

上述负责人表明，经过总结《中华人民共和国民用航空法》施行以来的实践阅历，对该法作出全面修订，吸收民航世界条约新效果，杰出强化航空安全监管和顾客权益保护，完善民航业展开机制、加强航空安全办理、放松经济性控制、保护顾客权益、促进通用航空展开、表现运送凭据现代化、调整运送职责准则，保证民用航空活动安全有序展开、保护民用航空活动当事人各方权益、促进民用航空事业继续健康高质量展开。

此外，《规划》中提出，“十四五”时期，我国还将经过立法，学习世界海商立法展开阅历，保护航运、交易各方正当权益；修订城市公共汽电车及轨道交通运营相关规章，推动城市公交优先展开；修订快递商场办理相关规章，优化快递商场营商环境。拟定邮件快件验视查看办理相关规章，保证邮件快件寄递安全。