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依据证监会和银监会联合发布的《关于商业银行发行公司债券弥补本钱的辅导定见》，上海证券买卖所1月9日在其官发布了《关于商业银行发行公司债券弥补本钱及其上市买卖、转让相关事项的告诉》，对商业银行发行的弥补本钱的公司债券在上交所上市买卖、转让、信息发表及其他相关事项等做出了具体规则。
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《辅导定见》和《告诉》的发布，标志着商业银行的本钱弥补途径拓展到买卖所商场，这对推动银行业本钱东西立异，促进我国债券商场互融互通有着活跃的含义。
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监管层力推减记债试点发行
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长期以来，我国银行业本钱弥补东西较为单一，仅有普通股、次级债等少量种类，其他一、二级本钱东西相对匮乏。面临新的本钱监管要求，我国银行业面临着巨大的本钱弥补压力，推动本钱东西立异是商业银行习惯世界金融监管趋势、增强丢失吸收能力的迫切需要。
近期，银监会要点活跃推动含有减记条款的二级本钱东西(下称“减记债”)的试点发行。
减记债是在不行持续运营情况下能够用于吸收丢失的银行本钱，具有受偿次序排在存款人和一般债权人之后、原始期限不低于五年、在无法生计情况下将触发减记完成丢失吸收机制等合格规范。
现在，包含国有银行、股份制银行和城商行在内的多家银行已连续向银监会提出减记债发行请求。上一年以来，监管部门和上交所一同活跃推动减记债来买卖所试点发行。
债券商场规模明显扩展
近年来，上交所大力推动债券商场开展，商场规模明显扩展。2013年末，上交所债券挂牌1686只，较2012年末添加65%；债券保管量17219亿元，较2012年末添加62%。
2013年全年，上交所债券总成交为62.6万亿元，比2012年全年添加65%，挂牌量、保管量和买卖量均创前史新高。在商场结构和基础设施方面，上交所债券商场具有买卖机制多样化，回购商场高效，信息发表揭露、通明，出资者集体广泛等特色。
基于此，商业银行来买卖所发行减记债具有多方面活跃含义：一是有利于银行使用买卖所多元化的出资者优势，进一步拓展银行融资途径，涣散银行系统危险；二是有助于增强商业银行与买卖所协作，为下一步在买卖所商场发行其他本钱东西堆集经历；三是丰厚买卖所债券种类，满意出资者多样化的出资需求；四是有利于发挥买卖所揭露通明的价格构成机制，促进我国债券收益率曲线完善；五是有助于深化我国债券商场发行制度变革，促进债市互通互融。
据上交所有关负责人介绍，依据《辅导定见》，在证券买卖所上市的商业银行，或发行境外上市外资股的境内商业银行，或请求在境内初次揭露发行股票的在审商业银行，均能够来上交所发行减记债。发行人在取得银监会的本钱东西特点承认和监管定见后，既能够挑选报证监会核准后揭露发行，也能够挑选经上交所存案后非揭露发行。每期非揭露发行的减记债的出资者算计不得超越二百人。《告诉》除对减记债在上交所上市买卖及转让相关组织进行了具体规则外，也对非揭露发行的减记债在上交所存案的所需资料、征集阐明书的内容要求和存案程序做了阐明。
考虑到减记条款相关的特别危险要素，上交地点《告诉》中清晰了相应的危险操控机制：一是出资者恰当性办理要求。参加揭露发行的减记债认购和买卖的出资者，应当为契合《上海证券买卖所债券商场出资者恰当性办理暂行办法》规则的专业出资者。非揭露发行的减记债的出资者，应当为《告诉》中规则的合格出资者；二是差异化的买卖机制组织。仅发行时最近一期末的总资产为5万亿元人民币以上的发行人揭露发行的减记债，能够在上交所选用竞价等方法进行买卖；三是加强减记债持续信息发表监管。
《告诉》规则，发行人和其他信息发表责任人除需按公司债券相关规则和征集阐明书的约好实行日常信息发表责任外，还需对二级本钱东西和其他一级本钱东西触发事情、对本钱充足率发生严重影响的其他事情、换回等相关信息及时进行暂时信息发表。
《告诉》的发布，为下一步商业银行来买卖所发行减记债顺畅起步铺平了路途。上交所将持续加大商场服务力度，活跃合作商业银行及相关监管组织推动新式二级本钱东西的试点发行作业，一起促进我国本钱商场的变革立异与昌盛开展。