近期一份传文件显现，依照住所用地分类调控文件要求，22个关键城市施行“两会集”(即会集发布出让布告、会集安排出让活动)，且2021年发布住所用地布告不能超越3次。对此商场分析人士公认，“土地新规”将利好职业竞赛格式，房企运营才能和规划未来将成为要害的竞赛力，但一起也会进步企业的现金流压力，导致中斗室企的生计压力将持续增大

多地宣告对住所土地会集供给

2月24日下午，多家媒体报道，一份传的文件显现，依照住所用地分类调控文件股票002614,股票002614,股票002614要求，22个关键城市完结“两会集”，2021年发布住所用地布告不能超越三次。文件还表明，近期将举行视频会议，在视频会议之前22个关键城市暂停发布住所用地布告。据该音讯，22个关键城市包含北上广深四个一线城市，以及南京、姑苏、杭州、厦门、福州、重庆、成都、武汉、郑州、青岛、济南、合肥、长沙等18个二线城市。

现在，部分城市现已发布了相应的布告。

24日，一份落款时刻显现为“2021年2月23日”、由天津市规划和天然资源局发布的《市规划资源局关于做好2021年住所用地会集出让有关作业的告知》显现，天津市确认于本年3月、6月、9月中旬分三批次会集统一发布住所用地的出让布告，除上述三个日期外，不得再发布住所用地的出让布告。《华夏时报》记者未在天津市规划和天然资源局官方站上查找到该份文件。但现在天津市规划和天然资源局相关人士已向媒体确认了上述《告知》的真实性。

上述《告知》称，2021年度住所用地(包含含有住所用地的混合用地)施行“两会集”同步揭露出让：一是会集发布出让布告。全市原则上全年不超越3次，时刻距离和地块数量要相对均衡；二是会集安排出让活动。同批次布告出让的土地以挂牌方法买卖的，应当确认一起的挂牌起止日期；以拍卖方法买卖的，应当接连会集完结拍卖活动。

河南省郑州市天然资源和规划局此前发布《关于统一安排住所用地挂牌出让布告发布的紧急告知》，则收回了部分区的住所用地出让布告发布权。《告知》还宣告，依据部2021年住所分类调控精力的要求，结合郑州市实际状况，自本告知下主张(2月23日)，航空港区、郑东新区、经开区、高新区、上街区制止发布住所用地出让布告，上述区域住所用地出让布告由市局统一安排发布施行。

24日晚间，山东省青岛市天然资源和规划局官发布的《坚决执行上级有关要求布置2021年住所用地供给作业》则显现，要严厉施行住所用地“两会集”同步揭露出让，即会集发布出让布告、会集安排出让活动，全年将分3批次会集统一发布住所用地的招拍挂布告并施行招拍挂出让活动，引导商场理性竞赛。

而一份未经证明的、由天然资源开发利用司发布的《2021年住所用地供给分类调控相关作业关键》显现，依照住所用地分类调控文件要求，22个关键城市完结“两会集”，2021年发布住所用地布告不能超越三次。

我国指数研讨院一位分析师表明，本次方针暂时仅触及2021年出让的土地，规划掩盖热门22城，“估计后续方针将依赖于政府对方针作用以及商场反应的全面评价”。

或有利于管控房价

关于房地产职业与房企而言，“两会集”的供地方针被以为影响深远。业内人士遍及以为，会集供地有利于平抑土地商场热度，安稳土地商场预期；但一起也愈加检测房企的现金流运营以及融资才能。

华西证券分析师樊信江指出，试点22个城市均为传统意义上的一二线城市，遍及土地出让规划较大，不过以往土地商场确实存在土地出让节奏较为涣散的现象。依据中指院的统计数据，这22座关键城市2020年全年共出让土地3916宗，四个季度别离出让557、1220、952、1187宗。其间，住所用地出让宗数最多月份为12月，占全年供地宗数的15%；最少月份则为1月份，占全年供地宗数的4%。

易居研讨院智库中心研讨总监严跃进指出，此次方针活跃执行了中心经济作业会议精力和天然资源部住所供地供给分类调控作业精力。“实际上也是活跃重视和处理大城市住所问题的重要保障，是房地产长效机制的又一个新举措。”

严跃进告知《华夏时报》记者，若是“两会集”供地方针确认，实际上就构成了长效机制三大利器，即三道红线、房贷会集度和供地会集度方针。此外，会集供地方针着重了22个城市的执行，也着重了住所用地范畴的变革，实际上有助于真实削减土地哄抢，促进各地土地买卖商场平稳，本质上也是“稳地价、稳房价、稳预期”的重要表现。

我国指数研讨院方面以为，此举将对地方政府供地行为发生束缚，单次大批量的土地供给，也对政府的管理才能提出了更高要求。不过，土地会集出让为住所供给带来安稳预期，也从而引导购房者安稳预期。且在必定程度大将平抑房价上涨压力，有利于完结“稳地价、稳房价、稳预期”的方针方针。

不过，58安居客房产研讨院分院院长张波告知《华夏时报》记者，因为或许触及到的城市都是商场当下的热门城市，这一方针一旦落地，关于土地供给节奏的要求也会同步提高，“怎么操控好分批次的土地供给，让商场能有用消化又不导致流拍率上升，是未来面临的一个难题”。

而关于房企来说，这种压力或许会更为直接。

“(会集供地)对房企短期资金或将构成巨大应战。”中指院方面向《华夏时报》记者直言，假定各个城市每年三次会集出让土地，依照2020年的供地状况，上海、杭州、南京、武汉、青岛等城市单次会集供地将超40宗，高额的确保金、土地出让金等将对企业的融资才能和现金流管理才能提出更高的要求。

张波也以为，假如每个城市只在几个时刻点上推地，房企需求在短期内筹措许多的现金来拿地，关于中斗室企来说压力显着偏大，乃至大型品牌房企假如想取得多个地块也面临着不小应战，联合拿地一起开发的状况将或许进一步增多。

面临职业新的应战，不少业内人士主张房企在战略上做出调整。

中指院主张，开发商重视22城之外的出资时机，特别是城市群、都市圈内部城市。在相对宽松的钱银环境下，仍需捉住关键城市出资时机，协作拿地，涣散危险，完结共赢，重视下一步方针细则及各地因城施策的方针空间。一起，阶段性项目会集入市也或许导致商场短期供需失衡，因而未来项目入市时点需求政府更好的把控。

同策研讨院资深分析师肖云祥也着重，后续伴随着新房会集供给，商场竞赛加重，出售存压，为了确保赢利，房企拿地时要“抑制”。

值得一提的是，一些房企内部人士关于箭在弦上的会集供地方针也有一些贰言。一名TOP20的房企副总裁以为，虽然会集供地让企业更好地掌握预期，合理安排资金，但这仅仅房企取得住所土地的一个途径，“其实还有许多途径，比方勾地、城市更新项目”。而另一名房企内部人士则直言不满：“不可救药，头痛不医头，医脚。问题是，病根在脚吗？”