导读：
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《眺望》：力稳股市等三市扩展消费 四万亿的强力信号
针对现在世界金融局势严峻，国内经济下行压力加大的实践情况，为了保证我国经济平稳较快添加、延保30年来的我国开展奇观，国务院"重拳出击"，短短一周内，敏捷勇敢出台了扩展内需、促进经济添加的十项方法。这些方法的首要决议方案思路是扩展出资，优先考虑已有规划的项目，加大支撑力度，加速工程进度，一起抓住发动一批新的建造项目，办成一些大众期盼、对国民经济久远开展联系严峻的大事。
除扩展出资外，进一步推进变革。在全国一切区域、一切职业全面施行增值税转型变革，鼓动企业技术改造，减轻企业担负1200亿元。一起，加大金融对经济添加的支撑力度。撤销对商业银行的信贷规划束缚，合理扩展信贷规划支撑企业的出产和出售，改动工业出产增速下降的局势。
经匡算，施行以上工程建造，到2010年末约需出资4万亿元。通过发挥中心和当地两个活跃性，鼓动和加强对民间出资的引导，通过中心政府的出资带动当地和民间出资。一起要求部分和当地扩展出资"出手要快，出拳要重，方法要准，作业要实"。这些方法出台后，遭到世界舆论高度评价，并作为利好音讯影响了国内和周边国家本钱商场的活跃回应，对安稳世界金融局势起到较好的开端作用。
本年以来，尽管国民经济开展遇到了多年罕见的扑朔迷离的困难局势，但党中心、国务院审时度势，从容应对，对微观调控方针进行及时、灵敏地调整，针对国民经济中呈现的首要矛盾，决议微观调控方针。年头微观调控方针是"双防"，年中面对国民经济运转呈现物价高涨的新情况，及时将"双防"的调控方针调整为"一保一控"。现在，通货膨胀已得到有用操控。针对世界金融商场动乱加重，再次及时地将"一保一控"的调控方针调整为实施"活跃的财务方针和适度宽松的钱银方针"。
一切这些标明，十六大以来，党中心和国务院驾御商场经济和微观调控的才干在不断增强，微观调控方针方法的针对性、科学预见性和灵敏性加强，现已成为未来我国经济社会可以长时间坚持持续健康快速开展的执政优势。
八大优势力阻外部冲击
在世界金融和经济局势恶化的大环境下，我国国民经济在2008年前三季度，坚持了平稳较快开展，国内出产总值同比添加9.9%。这反映我国经济的根本面是好的。特别值得重视的是，2001年新一轮经济高速添加，为我国社会经济持续健康开展和抵挡较大外来危险，在物质、系统和商场环境等方面树立了强大和较为完善的根底，使国家开展具有了抵挡外部冲击的条件。这首要体现在以下几个方面：
具有较雄厚的物质根底，处于经济起飞阶段。通过30年的变革开放和经济高速添加，我国经济总规划已到达世界第四，综合国力和抗御各种危险的才干显着增强。经济增速尽管减缓，但处于起飞阶段的经济根本面并没有改动，支撑经济添加的内生动力仍然微弱，我国仍是一个充满生机的经济体。因工业化和城市化加速，对扩展内需地步较大，这为抵挡世界金融危机的冲击奠定了坚实根底。
我国有巨大的内需商场，扩展内需的空间和潜力较大。我国13人口构成潜力巨大的国内商场，扩展内部需求的空间巨大，除加大出资力度外，通过缩小城乡、居民收入距离，进步劳动收入在GDP中所占比重等途径都可起到扩展内需的作用。
国内资金富余，外汇储备居世界首位。因为前史文明传统，我国居民储蓄率高，对负债消费情绪慎重。前三季度，城乡居民储蓄存款添加3万多亿元。现在，我国居民储蓄存款高达20.48万亿元；9月末，国家外汇储备余额l.9万亿美元。国内资金富余，财务收支盈利大，为抵挡世界金融危机冲击，采纳应对方法，供给了富余的资金支撑。
金融系统全体稳健。通过深化金融变革，近年来整理和关并了一批中小银行，清理了四大商业银行的坏账，进步了本钱充足率，完成了各大商业银行上市，强化了对各类金融组织的监管力度，金融组织的竞争力有所进步，我国工商银行等数家大银行已跻身世界前列。人民币尚不能彻底自在兑换，对外界构成了一道"防火墙"。金融衍出产品没有开展。我国金融系统全体稳健，金融业运转平稳，金融组织运作健康，为国民经济平稳较快开展供给了较好的金融服务和支撑。
我国企业应对商场改变的认识和才干较强。通过国有企业变革，我国已构成了一批跻身世界500强的大企业；通过开展非公经济，构成了一大批具有竞争力的中小企业。这些企业应对商场改变的才干较强。在危机中，企业可利用危机带来的机会，加速结构晋级、引入国外先进技术和人才等，进一步进步本身本质和竞争力。
我国粮食接连五年增产，农业出产局势全体杰出。本年夏粮产量比上年增产61亿斤，添加2.6%；秋粮在面积扩展和单产进步的一起推进下，再获丰盈已成定局。粮食总产量估计接连5年增产，本年将立异高。农业出产局势全体杰出，为国民经济平稳较快开展奠定了根底。
物价持续走低，操控通货膨胀获得成效。本年以来，微观调控方法获得显着成效，前三季度，居民消费价格指数同比上涨7.0%。下半年以来，逐月下降，10月份下降为4%。跟着经济添加放缓，物价指数会进一步下降，通货膨胀已全面缓解。
我国政局安稳，中心政府微观调控才干不断增强。我国扩展国内需求的空间非常宽广，微观调控方针回旋地步较大，我国具有较强的抵挡危险的才干和方针经历。
清醒认识压力和应战
可是，也要认识到，因为世界金融危机的冲击，全球进口萎缩，我国出口增速放缓对国内经济的负面影响凸显，经济下行的压力显着加大。
出口订单削减，海外被欠款额大幅添加。受世界需求削减，出口订单显着削减，部分加工企业，特别是传统劳动密集型企业的生计困难加大。尽管政府已两次调高出口退税率，但对出口的影响作用尚不显着。世界金融危机的危险正通过买卖链条逐步向我国外贸企业和外向型出产企业转嫁。不少外向型出产企业直接承受了危机所带来的危险。
本年我国企业新增海外被拖欠款额超越150亿美元。很多债款跟着美国企业宣告破产倒闭而荡然无存。被拖欠的职业也从开端与房地产有关的石材、钢材等，蔓延到日常消费品如鞋袜、服装、手机、电子产品等，坏账急剧添加。本年前5个月，仅浙江省出口企业坏账就达10亿美元。
工业出产增幅回落，企业亏本面扩展。出口下降影响工业出产开展。9月份，规划以上工业添加值增幅从6月份的16%回落到11.4%，是2002年4月份以来的最低值。10月份再跌至8%左右。工业添加值下降到两位数以下，对整个经济添加非常晦气。
1～8月份，规划以上工业企业亏本面扩展至18.3%。电力、纺织、有色职业亏本情况严峻。珠三角、长三角区域部分中小企业呈现停产、半停产。工业增速下行，发电量、原油加工量仅添加3.4%和3.7%，粗钢产量下降9.1%。
房地产出售不畅。前三季度，全国70个大中城市房子出价格格同比上涨8.5%，并逐季下降。产品住宅出售量大幅下降。1～8月，北京市产品住宅出售面积同比大幅下降55.5%。上海市存量住宅生意面积同比下降21%。如下半年及下一年产品房出售面积持续走低，产品房价格将呈下降趋势，房地产商场进入调整期。
股票商场持续低迷，影响企业筹资和居民工业性收入。本年以来，本钱商场持续低迷，财富效应严峻反转，股市对企业的融资功用大幅度削弱。本年前三季度沪深两市股票筹资比上一年同期下降2000多亿元。熊市财富效应影响居民工业性收入，不少乡镇居民家庭金融财物缩水，影响到居民收入构成中工业性收入的添加。本年1～8月，北京市乡镇居民工业性收入受股市跌落等要素影响下降14.2%。
城乡居民增收面对困难，影响消费。居民收入增速显着回落，直接导致居民消费性支出增速呈现下降。前三季度我国乡镇居民人均可支配收入扣除价格要素实践添加7.5%，增速比上年同期回落5.7个百分点；乡村居民人均现金收入扣除价格要素同比实践添加11%，增速比上年同期回落3.8个百分点。经济增速放缓加重人们对未来收入添加的忧虑而紧缩消费。
财务收入增速显着放缓。前三季度，全国财务收入同比添加25.8%，比上年同期回落5.6个百分点，呈逐季下降趋势。其间，因本钱商场低迷，证券买卖印花税下降34.7%。
正如温家宝总理指出，近两个月来，世界经济金融危机日趋严峻，为抵挡世界经济环境对我国的晦气影响，有必要采纳灵敏审慎的微观经济方针，以应对复杂多变的局势。
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现在，决议方案层要求促进股票和房产商场平稳健康开展。通过股市开展，保护出资者利益、康复出资者决心，一起，有用添加居民工业性收入，进步居民的消费购买力，扩展消费。大力开展住、行消费，通过房市和车市的开展，有用扩展价值高的耐用品消费，拉动经济添加。也即，促进股市、房市、车市平稳健康开展，进一步扩展消费需求。
首要，股票商场开展规划要与国民经济规划相匹配。
我国本钱商场现已成为国民经济的重要组成部分。上证综指自2007年10月16日攀高至6124点后开端了深度调整，现在在1800点邻近徜徉。在一年时间内我国股市累计最大跌幅逾70%，上证综指的动态市盈率已降至12倍左右。这次国务院出台扩展内需十大方法，再次提出要促进本钱商场的平稳健康开展。
近期我国证监会为了维稳股市，宣告发动融资融券试点作业，并在商场发行、商场监管、股票分红等各方面出台了不少方针方法，对加强股市的根本准则建造起了活跃的作用。财务、税务、人民银行、国资委等其他部分也出台了一系列影响股市开展的方针方法。
从长时间看，股票商场规划应与国民经济总规划相匹配，我国经济规划已居世界第四位，我国股市规划应赶快做大。股市走好的前提条件是国民经济走好。这次政府4万亿元扩展内需的方针，无疑是影响股市上升的春风，要在完善根底准则建造的一起，清晰股市开展的长时间方针，进步出资者决心，引导股市走上持续、稳步、健康开展之路。
其次，使产品房价格回归其价值、靠近居民购买才干，促进房市健康开展。
现在，我国部分大城市产品房出售下降，尽管财务部、人民银行等出台了居民购房的一些优惠方针，但对房地工业的影响作用并不显着，房地产出售大幅下降，商场张望气氛稠密。笔者以为，房地产价格遭到金融炒作的影响，特别是，北京、上海等大城市，房价过高与金融炒作有必定联系。前几年北京价格几十万元的住宅，现均上涨到一百多万元。受金融炒作影响，产品房价格已脱离其实践价值，远离居民的购买才干，呈现产品房有价无市的现象。
一方面居民买不起房；另一方面，很多竣工产品房空置，构成极大的社会资源糟蹋。像金融业相同，房地工业也要从次贷危机中吸取教训，清晰房地工业开展的指导思想。盖房子是给人住的，价格炒得太高，绝大部分居民买不起，不只构成住宅资源的糟蹋，久而久之，房地产企业会陷入困境，乃至破产。
针对部分大城市产品房价格过高，暂缓推出对房地工业的优惠方针，答应产品房价格适度回落，促进产品房价格回归其价值、靠近居民的购买才干。
再者，优化用车环境，促进轿车业开展。
轿车制造业是工业关联度大、带动作业力气强的国民经济主导工业，正是"轿车进家庭"带动了我国经济近5年来两位数的高速添加。2007年我国轿车年产销量到达800多万辆。现在，我国轿车产量居全球第三，销量居全球第二，成为真实的轿车大国。受世界经济大环境的连累，轿车商场自下半年以来增势显着放缓，估计轿车产销全年到达950万辆左右，比上年添加8%左右，产销添加创七年最低。
国务院出台十大方法，大规划扩展内需。这些方法有助于鼓动老百姓的轿车消费决心、扩展轿车需求，对我国轿车商场无疑是严峻利好。现在我国轿车保有量还很低，存在着巨大的需求，关键是要改进轿车消费环境，才干促进轿车消费，通过轿车工业的开展拉动工业出产添加和作业添加。
轿车企业要抓住机会改进服务，推出适销对路的产品，大力开辟轿车服务业。适度宽松的钱银方针，有利于开展轿车金融业务，鼓动顾客借款买车。别的，通过标准二手车商场，促进二手车商场开展，带动新车消费。
要持续改进用车条件和环境，加大对城市道路、停车场和加油站等配套设备的建造力度，撤销对居民用车束缚，削减对购车、用车税费收缴，下降购车用车本钱。从久远看，要下决心逐步撤销公路收费站，大幅度减轻轿车远程出行的本钱，下降整个社会交通本钱。部分大城市管理交通拥堵和大气污染，把政府的部分职责转嫁给轿车顾客，采纳对私家小轿车限行的方法，严峻危害轿车顾客利益。这是不可取的，已实施的也应赶快撤销。
最近，世界原油期货商场油价现已创20个月来新低。跟着世界油价"高台跳水"，国内制品油价从原先低于转为高于世界油价。如国内外制品油价接轨，汽油和柴油出厂价理论上需别离下调898元/吨和692元/吨。在现在局势下，国内制品油零价格格下调是大势所趋，应及时下调国内油价，下降轿车的用油本钱，促进轿车消费。（作者为中心方针研讨室副秘书长）（《眺望》新闻周刊）
证监会：加大证券期货业支撑实体经济的力度
姚刚称要要点加强根底性准则建造、保护出资者合法权益、活跃保险推进变革立异、加强和改进商场监管。
我国证监会副主席姚刚在日前举办的"2008北京世界金融论坛"上清晰表明，当时和往后一个时期，证监会将坚持以科学开展观为统领，深入研讨商场运转中呈现的新情况和新问题，持之以恒地深化各项变革，进一步加大证券期货职业支撑实体经济的力度，促进国民经济平稳、较快开展。
姚刚着重将要点加强四个方面的作业。一是坚持加强根底性准则建造。在商场各方的活跃参与和一起努力下，从国民经济大局动身，进一步改进商场层次结构、产品结构和出资者结构，夯实商场开展安稳的根底。进一步进步上市公司质量，坚持上市公司健康开展的杰出气势，促进上市公司成为推进国民经济平稳较快开展的重要力气。坚持商场化的取向，将行政监管与商场化束缚有用结合起来，实在发挥商场主体自我束缚和彼此制衡的作用，促进构成鼓舞到位、束缚有用的新系统和新机制。
二是大力保护出资者合法权益。强化商场主体信息发表，加强信息发表监管，努力使出资者公正、及时、精确、完整地获取信息。促进进步商场全体功率，引导和标准上市公司现金分红，推进上市公司活跃报答股东，严厉打击发表虚伪信息、操作商场、内情买卖等各类危害出资者权益的违法违规行为，改进出资者教育和服务作业，推进商场股权文明和诚信系统建造，增强出资者决心。
三是持续活跃保险推进变革立异。大力开展公司债券商场，活跃促进处理债券商场开展的瓶颈问题，引导大型上市公司通过债券商场融资。活跃推进发行准则变革，完善新股发行定价准则，树立探究满意商场不同需求的多种发行形式。自动习惯局势改变和商场开展的要求，进步决议方案的科学性，增强各项变革方法的协调性，通过深化变革立异，探究商场开展的新思路、新方法。
四是加强和改进商场监管。精确掌握我国本钱商场新式加转轨的根本特征和开展规律，持之以恒地抓好日常监管，有用执行上市公司、证券公司、基金公司、期货公司和有关中介服务组织的根底性监管准则，坚持从我国本钱商场开展的实践动身，处理好商场立异、对外开放和商场监管的联系。加强证券期货运营组织危险防控，及时发现和化解危险危险，全面保护本钱商场安全安稳运转。
姚刚指出，当时，我国仍处在重要的战略机会期，经济开展具有微弱的生机和抵挡危险的才干，本钱商场具有安稳、健康开展的微观根底。通过近几年的变革开展，我国证券期货运营组织危险防控才干和运营管理水平显着进步，上市公司质量显着改进，本钱商场也具有了安稳健康开展的条件。
一起，证券出资基金、合格境外组织出资者、保险资金、社保基金、企业年金等多元化组织出资者的部队快速开展，商场出资者结构逐步优化。
姚刚表明，跟着商场功用的逐步完善，本钱商场对推进我国经济社会科学开展的作用日益突出。一方面商场投融资资源配置和财物定价功用的发挥，对深化经济系统变革，推进企业开展壮大、促进经济结构调整起到了重要的推进作用；另一方面，直接融资规划的不断扩展推进了金融结构转型，进步了我国金融系统全体防备危险的才干。 ( 上海证券报)
金岩石：拉动内需股市必涨
国金证券首席经济学家
关于我国经济添加的周期性如何来判别？研讨发现我国的经济添加假如和欧美直接做比照，应当减去一个7。当我国经济添加在7的时分，可比的欧美的经济添加是零添加。当我国GDP在7％的水平线上，规划企业总赢利机会为零，一起压到了一个失业率底线。从这两个指标上看，我国添加7％的时分，应该视为经济衰退的标志。
1998年经济添加便是从邓小平1992年南巡开端，从最高14％左右一路下滑至7.6％，在这个水平下可以看出我国的实践经济添加状况现已是比照的经济衰退的痕迹。也便是上海的办公室空置率超越60％，作业压力成为社会问题，企业的均匀利率机会为零。同样地，本年三季度呈现9，预期下一年或许破8，在这种情况下，就引发一种经济衰退的忧虑。
经济下滑的过程中，国家的微观方针必定作出调整。我国的方针组合假如按春夏秋冬来看，夏日的方针便是财务和钱银方针"双紧"，春秋便是"双松"，冬季是"双扩"。在上一年末到奥运前是盛夏方针。奥运前开端微调，逐步扩张性财务和从紧的钱银。一方面是自动的忧虑经济过快。另一方面是被迫的，雪灾和地震等突发性事情导致了财务支出的扩张。现在再次发生调整。这次从夏天一下进入冬季。尽管没有到"双扩"。可是现已是扩张性财务和宽松的钱银方针。
180度大拐弯便是期望让经济的下滑操控在预期之内。保8有必要拉动内需，添补出口下降，股市楼市低迷带来的缺口。
4万亿是否可以拉动？上一年整个GDP是25万亿，添加4万亿分两年，一年2万亿，很显着，投入2万亿，GDP体现至少一个点。从这个意义上讲，下一年我国保8应该没有问题。假如可以保8的话，咱们的经济就会好于1998年。
咱们现在方针是拉动内需的问题上。拉动内需有三条路，榜首拉动农人的消费，推进乡村变革过程中，不只仅处理土地问题，一起处理乡村的乡镇化和工业化问题，让农人就地成为城里人。第二，拉动乡镇消费。城里人三分之一，直接或直接和股市和楼市相关。股市和房市下滑的趋势，就使得这部分人的消费下降。要拉动他们的才干有必要拉动股市和房市。这便是平准基金和影响房市的方针。
当二者都不能在短期内收效的情况下，只能挑选拉动政府出资和政府消费。它必定使出资和消费不会直接发生很大的经济效益，但有很强的公益性。政府的出资和消费处理作业有显着作用。但首要拉动的是低收入集体的作业，却未必可以进步全社会的消费总量。我国现在消费总量现已在高速添加的布景下，最近的数字22％，再往上提很难，特别是房市带动的消费一旦消失，所影响的各个环节就会一级一级的扩大。现在的方针，名义上拉动消费，实践是保添加，保作业。很难在消费领域内构成很大的直接作用。 （理财周报）