■本文作者：佟湘玉 北京在明律师事务所

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一般来讲，在城市里买房子，交完钱不久后就能够拿到房产证。但在乡村却不是这样，乡村自建房想要拿到房产证要通过洽谈、恳求、批阅等流程，即便顺畅走完一切的流程，后期也有或许胶之于各种胶葛中。

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这不，家住F省H县的辛某新、张某花就因为房子产权证的作业，痛苦不堪。

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作业大略还要从十多年前说起。

2007年11月20日，H县国土资源局与辛某新签订了国有土地使用权出让合同，向辛某新出让土地，出让的宗地位于H县向阳一路东段北，宗地编号为xxxxxxx，宗地面积487.05平方米，其间出让土地面积358.57平方米，出让宗地的用处为住所，土地使用权出让年限为2007年11月20日至2067年12月31日。

2009年4月1日，辛某新向原H县房产管理局提交私有房子一切权挂号恳求及土地证、出让证、户口簿、身份证、房产阐明、测绘效果等相关资料，恳求处理位于龙源镇向阳一路东段北侧的房产挂号。

两天后，经相关人员初审、复审、同意，原H县房产管理局向辛某新和张某花颁发了武房权证龙字第00007920-1和武房权证龙字第00007920-2号房子一切权证，房子一切权人为辛某新、张某花，属二人一起一切，房子位于龙源镇向阳一路东段北侧（简称案涉房子），规划用处为住所。

但是，2020年7月9日，H县房产管理中心依据《房子挂号方法》（2008年7月1日起施行）的相关规则，以为案涉房子是辛某新与张某花于2009年4月1日恳求处理的，二人在初始房子权属挂号时未供给建造工程契合规划的证明、房子已竣工证明。

紧接着，2020年7月17日，H县自然资源局向辛某新、张某花送达《奉告书》，让其三个作业日提交“建造工程契合规划的证明”“房子已竣工的证明”。

通过一番曲折，2020年10月16日，H县自然资源局作出2020-001号《不动产权证书/挂号证明报废公告》，将辛某新、张某花具有的案涉房子的不动产权证书予以报废。期间，辛某新、张某花虽提出贰言，但H县自然资源局却以为二人提出的贰言不成立。

房子是自己辛辛苦苦盖的，房产证也在自己手上，为何房子产权能被直接报废？

面临H县自然资源局的做法，辛某新、张某花百思不得其解，所以将H县自然资源局告上了法庭。

但一审法院却以为，辛某新、张某花上诉理由缺乏，不予以支撑，因而驳回了辛某新、张某花的诉讼恳求。

面临这一成果，辛某新、张某花找到了北京在明律师事务所的杨念平律师及孔维松律师。在两位律师的协助下，辛某新、张某花（以下简称上诉人）二人向焦作市中级人民法院提起了上诉，恳求法院吊销一审判定，并断定上诉费用由被上诉人承当。

庭审中，杨念平律师及孔维松律师以为，依据《不动产挂号暂行事例施行细则》第二十三条规则，“因不动产权力灭失等景象，不动产挂号组织需求回收不动产权属证书或许不动产挂号证明的，应当在不动产挂号簿大将回收不动产权属证书或许不动产挂号证明的事项予以注明；的确无法回收的，应当在不动产挂号组织门户网站或许当地揭露发行的报刊上公告报废。”依据该条规则，对不动产权证书进行公告报废的法定前提条件是“不动产权力灭失”等景象，但上诉人对案涉房子的一切权并未灭失，房子亦未遭受灭失、破坏等导致物权消除的状况，房子仍处于上诉人正常的管领，操控之中。

此外，案涉房子为上诉人出资建造所得，在房子建成后，乃至不管是否挂号，即原始获得对该房子的一切权，所以上诉人至今仍对该房子享有一切权，不动产权力并未灭失，被上诉人报废不动产权证书没有实际及法律依据。

其次，杨念平律师及孔维松律师称，被上诉人在《不动产权证书/挂号证明报废公告》中征引的规则为《不动产挂号暂行法令施行细则》，该施行细则是2016年1月1日发布施行的，但案涉房子挂号于2009年。依据法不及既往准则，对2009年的房子挂号问题进行处理，应当适用其时有用的规则即《房子挂号方法》，不该以后来发布的规则点评，处理从前的行为。

一起，两位律师表明，依据《房子挂号方法》第八十一条规则，关于的确存在问题的房子挂号，除非司法机关、行政机关、仲裁委员会产生法律效力的文件予以证明，而且证明挂号人成心隐秘提交虚伪资料的，才能够发动吊销挂号程序。而不该当依据《不动产挂号暂行法令施行细则》的规则乱用更正挂号和刊出挂号。

终究，杨念平律师、孔维松律师表明，案涉房子所在地存在征收程序的前提下，被诉行政行为严峻不合理且不契合份额准则，一审法院不采用上诉人提交的关于征收的依据、忽视当地存在征收程序的行为严峻不妥。

关于两位律师的诉称，被上诉人H县自然资源局答辩称，H县人民法院作出的一审行政判定确定实际清楚，依据的确充分，适用法律正确，依法应子以保持。

经审理，二审法院以为，一、案涉房子挂号时刻是在建造部《房子挂号方法》施行期间，但依据2015年3月1日起施行的《不动产挂号暂行法令》第三十五条规则，该法令施行前发布的行政法规有关不动产挂号的规则与该法令不一致的，以该法令规则为准。因而，被上诉人适用国土资源部依据《不动产挂号暂行法令》拟定的施行细则作出被诉行政行为并无不妥。

二、《不动产挂号暂行法令施行细则》第二十三条规则，因不动产灭失等景象，不动产挂号组织需求回收不动产权权属证书或许不动产挂号证明的，应当在不动产挂号簿大将回收不动产权属证书或许不动产挂号证明的事项予以注明；的确无法回收的，应当在不动产挂号组织门户网站或许当地揭露发行的报刊上公告报废。本案中，被上诉人H县自然资源局以涉案房子挂号档案里没有“建造工程契合规划的证明”和“房子已竣工的证明”为由，依职权发动更正刊出程序。依据H县自然资源局供给的依据，其在2020年10月16日作出2020-001号《不动产权证书/挂号证明报废公告》时，既未对辛某新、张某花提出的贰言作出回复，亦未作出刊出挂号等相关行政行为。因而，被上诉人H县自然资源局作出的2020-001号《不动产权证书/挂号证明报废公告》没有任何实际和法律依据，依法应予吊销。

终究，二审法院作出了吊销一审判定，并吊销被上诉人H县自然资源局2020年10月16日作出的2020-001号《不动产权证书/挂号证明报废公告》的判定。

面临这份迟来的正义，辛某新、张某花激动不已，并给杨念平律师、孔维松律师送来了一面锦旗。

实际中，相似的案子不计其数。北京在明律师事务所提示我们，现在跟着乡村房产和宅基地确权作业的推动，许多环绕房子产权的胶葛也随之而来，如遇上述景象，请我们必定记住找专业的律师帮助，避免本身利益受损。

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