京津冀展开地图初定：协同展开规划图详细解读

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　　新京报讯（记者沙雪良）京津冀将统筹工业搬运接受渠道的规划建造，相关工业将进一步会集。

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　　昨天上午，京津冀三地协同办在京联合举办新闻发布会，发布京津冀三地联合拟定的第一份归纳性、指导性文件——《加强京津冀工业搬运接受要点渠道建造的定见》。

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　　《定见》开始清晰了京津冀“2+4+46”渠道，包含北京城市副中心和河北雄安新区两个会集承载地，四大战略协作功用区及46个专业化、特征化接受渠道。未来，三地将联合引导相关立异资源和搬运工业向上述渠道会集。

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　　打造优势工业集群构成规划效应

　　本年是完成京津冀协同展开近期方针的节点之年。在新闻发布会上，北京市发改委相关负责人介绍，京津冀协同展开严重国家战略施行三年多来，三省市以树立工业协作渠道为抓手，“4+N”工业协作格式加速构建，一批严重工业协作项目相继落地，工业疏解方针系统加速树立。

　　“协同展开是一项杂乱的系统工程，更是一场无经历可循的‘大考’，仍面对一些问题和应战，比方各类接受渠道依然较多且布局相对涣散，工业搬运方针系统还需进一步完善等等。”北京市发改委相关负责人表明，为进一步加强京津冀工业搬运接受渠道的统筹规划建造，优化区域工业布局，打造优势工业集群，加速构成规划效应，北京市会同津冀两省市共同研究拟定了该《定见》。

　　《定见》紧扣非首都功用工业范畴，充沛联接各类规划方针，杰出立异驱动工业晋级搬运，逐个提出接受渠道名单。一起，还对“两翼”的工业展开方向做出一些开始组织。

　　要点接受渠道可获方针支撑

　　为促进工业接受渠道的有序展开，《定见》从三个方面提出一系列保证办法。

　　一是为增强工业搬运的针对性和接受渠道吸引力，环绕深化体系机制变革、立异园区办理形式和运行机制、加大资金支撑力度、加强土地供给保证和资源环境保护等五方面提出一系列支撑方针。

　　二是将进一步完善根底设施配套，提高公共服务水平，尽力营建杰出营商环境，强化人才资源支撑，不断改进渠道接受工业展开环境。

　　三是三地将进一步强化协作，加强对工业搬运要点接受渠道及搬运项目的统筹办理，尽力构成齐抓共管、共同展开的局势。

　　46个专业化、特征化接受渠道

　　协同立异渠道15个

　　武清京津工业新城

　　未来科技城京津协作演示区

　　武清国家大学立异园区

　　邯郸冀南新区

　　邢台邢东新区

　　石家庄正定新区

　　保定-中关村立异中心

　　白洋淀科技城

　　宝坻京津中关村科技城

　　曹妃甸循环经济演示区

　　中关村海淀园秦皇岛分园

　　北戴河生命工业立异演示区

　　霸州经济开发区

　　衡水滨湖新区

　　清河经济开发区

　　现代制造业渠道20个

　　廊坊经济技术开发区

　　北京亦庄永清高新技术工业开发区

　　天津经济技术开发区

　　天津沿海新区临空工业区

　　天津华明东丽湖片区

　　天津北辰高端配备制造园

　　天津津南海河教育园高教园

　　沧州渤海新区

　　沧州经济开发区

　　天津西青南站科技商务区

　　保定高新技术工业开发区

　　石家庄高新技术开发区

　　石家庄经济技术开发区

　　邯郸经济技术开发区

　　邢台经济技术开发区

　　唐山高新技术工业开发区

　　秦皇岛经济技术开发区

　　京津州河科技工业园

　　固安经济开发区

　　衡水工业新区

　　服务业渠道8个

　　保定市白沟新城

　　廊坊市永清临港经济保税商贸园区

　　石家庄市乐城·世界贸易城

　　沧州市明珠商贸城

　　香河万通商贸物流城

　　邢台邢东产城交融演示区

　　静海团泊健康工业园

　　燕达世界健康城

　　现代农业协作渠道3个

　　涿州国家农业高新技术工业开发区

　　京张坝上蔬菜生产基地

　　京承农业协作生产基地

　　渠道

　　2新两翼

　　雄安新区打造立异高地和科技新城

　　在增强北京新的“两翼”高端工业吸引力方面，《定见》紧紧环绕北京城市副中心、河北雄安新区功用定位，活跃吸纳和集聚立异资源要素，打造立异工业集群，促进产城交融、职住平衡。

　　其间，城市副中心首要考虑的是环绕市属行政事业单位全体或部分搬运，大力展开行政工作、高端商务、文明旅行、科技立异等主导工业。河北雄安新区要点展开高端高新工业，打造立异高地和科技新城。

　　4战略协作功用区

　　新机场打造国家航空科技立异引领区

　　曹妃甸协同展开演示区、北京新机场临空经济区、天津沿海新区、张承生态功用区是京津冀四大战略协作功用区，《定见》依照“政府主导、国企带动、方针集成、资源会聚”的思路，进一步清晰了它们的工业接受方向，以加速构成集聚效应和演示效果。

　　《定见》提出，引导钢铁深加工、石油化工等工业及上下游企业向曹妃甸协同展开演示区集聚；结合北京非首都功用疏解和区域工业结构晋级，在北京新机场临空经济区要点展开航空物流工业、归纳保税区和高新高端工业，打造世界交往中心功用承载区、国家航空科技立异引领区和京津冀协同展开演示区；发挥2022年冬奥会筹办的牵引效果，携手张家口大力展开体育、文明、旅行休闲、会议等生态友爱型工业，共建京张文明体育旅行带；引导北京金融服务渠道、数据中心组织以及科技企业、高端人才等立异资源向沿海-中关村科技园集聚。

　　46专业接受渠道

　　建环首都1小时鲜活农产品流转圈

　　《定见》还提出，要打造46个专业化、特征化接受渠道。其间，协同立异渠道15个，现代制造业渠道20个，服务业渠道8个，现代农业协作渠道3个。

　　《定见》提出，打造一批高水平协同立异渠道和专业化工业协作渠道。北京市将引导立异资源在京津交通沿线首要乡镇集聚展开，打造科技研制转化、高新技术工业展开带，推进节能环保等立异资源向天津宝坻等区域集聚，打造沿海工业带，支撑天津建造工业立异中心和现代化研制效果转化基地。为充沛发挥中关村、沿海两个国家自主立异演示区优势，对接河北要素本钱比较优势和接受工业转型晋级需求，《定见》支撑河北创立国家科技效果搬运转化试验区。

　　一起，该《定见》还依照现代制造业、服务业、农业等三个范畴分类梳理出一批特征化渠道。其间，将沿京津、京保石、京唐秦、京九方向，合力共建现代制造业接受渠道，加速推进环首都接受地批发市场、冀中南接受地批发市场聚集带、环首都1小时鲜活农产品流转圈等一批服务业接受渠道建造，并环绕首都农业结构调整，推进京津冀农业对接协作，联动展开一批现代农业协作渠道。

　　释疑

　　“2+4+46”渠道怎么选择？

　　北京市协同办副主任刘伯正介绍，现在河北、天津两地接受渠道过多，开始了解大约300多个，布局比较涣散。还有的接受渠道公共服务设施配套才能缺乏，水平也不高，存在着同质化竞赛的现象。

　　怎么选择渠道？刘伯正说，一是要跟规划对接，如《定见》中的天津武清京津工业新城、河北保定高新技术工业开发区等，都是在京津冀协同展开相关专项规划里的。二是对接协议，北京曾与天津签定“1+5”战略协作协议，与河北签定“6+1”协作协议，协议里清晰的要点工业协作渠道、接受渠道，也归入《定见》。第三，这些渠道要精挑细选。像本身建造显着滞后，公共服务水平配套比较落后，演示带动效应不显着的渠道要去除。有工业根底、展开潜力好，根底设施较完善、演示带动才能足的渠道要给予要点考虑。

　　他一起着重，归入的渠道也不是原封不动，要动态办理，施行盯梢和评价，对展开好、有条件的渠道，将来也有或许持续归入支撑规模。

　　怎么接受工业搬运？

　　接受地怎么接受？新闻发布会上，河北省协同办归纳二处处长朱文治介绍，河北探究了5种接受形式，“首要是环绕怎么更好地展开横向协作和利益分配机制方面进行测验”。

　　这5种形式详细是：中关村海淀园秦皇岛分园构成了4∶4∶2（入驻企业发生的税收，两地政府各得40%，还有20%将作为扶持资金支撑企业展开）的利益分配形式，保定中关村立异中心的全体保管形式，北京·沧州渤海新区生物医药工业园的异地监管形式，秦皇岛固安孵化基地的产学研协作形式，北京亦庄·永清高新技术工业区的全工业链协作形式。

　　朱文治表明，上述探究，有力促进了工业的落地和施行，下一步河北省将丰厚完善已有形式，一起结合需求，活跃探究其他有利于工业落地和完成共赢的形式。