“在北有京津冀、东有长三角、南有粤港澳三大增长极情况下，成渝区域双城经济圈作为国家在西部打造的新的增长极，将使我国区域经济布局愈加完善、展开愈加均衡”。全国人大代表、四川天府银行行长黄毅以为，成渝双城经济圈的建造有其重要意义。

2020年10月16日，中共中央政治局会议审议了《成渝区域双城经济圈建造规划大纲》，该大纲为成渝区域成为带动全国高质量展开的重要增长极和新的动力源作出体系策划和战略部署。

重庆、成都是两个经济总量过万亿元的国家级中心城市，前者是直辖市，后者作为西部经济大省的省会城市，是国家高新技术基地。近年来，成渝展开势头微弱：重庆经济增速曾多年领跑全国，成都自2017年以来接连12个季度增速超8%。2019年景渝区域完成GDP近7万亿元，经济总量占西部比重达33.25%。

黄毅以为，在工业根底、根底设施、科研教育、对外开放等方面，成渝区域均在西部坚持领先地位。不过，经济增长极需求金融展开与之配套。成渝两地上一年已签定《共建西部金融中心助力成渝区域双城经济圈建造协作备忘录》，协同推动共建西部金融中心。但现在，成渝经济圈的金融根底和布局与“京津冀”、“长三角”、“粤港澳大湾区”三大经济圈比较还存在显着的短板。

一是短少国家层面的金融辅导和规划。三大经济圈中，京津冀银保监局在银保监会的统筹辅导下完成了监管信息同享，强化“一体化”金融服务，推动区域商场一体化进程加速；长三角出台“金融16条”，推动同城化金融服务、试点跨区域联合授信、支撑建立一体化金融组织等；针对粤港澳大湾区发布了《关于金融支撑粤港澳大湾区建造定见》，对扩展金融业对外开放、促进金融商场和金融根底设施互联互通等提出具体措施。比较之下，成渝经济圈金融范畴建造尚短少国家层面的方针辅导和规划，短少协作和一起策划，难以对中心城市群建造、工业协同化展开、经济总量的提高构成支撑。

二是金融监管未完成同城化，金融协同程度较低。在国家层面方针的指引下，京津冀、长三角、粤港澳大湾区均敞开了金融一体化的进程，对助力经济一体化展开供给了支撑。但成渝双城经济圈金融一体化短少顶层规划，存在金融组织及监管形式的和谐协作才能不高、金融根底设施建造存在短板、金融风险防备短少一致的领导和和谐机制等问题，金融组织跨区域展业、建立分支、展开协作仍存在妨碍。

三是金融布局距离较大。京津冀、长三角、粤港澳三大经济圈聚集了国有大型金融组织、全国股份制银行、稳妥公司、基金公司的法人总部，一起也具有上交所、深交所、财物买卖所、黄金买卖所等重要的金融要素买卖平台，对集聚和优化装备金融资源，为区域经济圈高质量的展开供给了强壮了支撑。而成渝经济圈短少具有区域甚至全国影响力的金融商场载体，区域内尽管银行、稳妥等组织数量很多，但规划和影响力较弱，难以支撑未来成渝经济圈的长足展开；且区域内短少证券、资金、产品等买卖平台，金融要素商场装备才能缺乏。

为此，黄毅代表主张，加强方针辅导和规划，支撑区域金融一体化展开。由国家层面出台支撑成渝双城经济圈建造的金融方针和西部金融中心建造规划，推动区域内法人金融组织跨区域展业、建立分支组织；鼓舞两地金融组织协作、一起立异展开特征金融工业、推动区域商场互联互通、完善金融方针和谐机制。

一起，培养一批能承载区域久远展开的金融主体，如由成渝两地一起建议或将契合条件的区域型城市商业银行晋级为全国性股份制银行，在成渝经济圈培养一批能有用支撑区域展开的证券、稳妥、信任、基金、金融租借等全国性金融法人组织，然后带动区域工业和经济一体化展开。

黄毅以为，还应强化成渝经济圈金融买卖功用。在区域内展开证券、财物、产品、权益等金融要素买卖商场，争夺建立一批新式买卖商场，招引各类要素在成渝经济圈内买卖，对成渝经济圈集聚和优化装备全国甚至全球资源，为区域经济圈高质量的展开供给了强壮了支撑。

(作者：南边财经全国两会报导组，李玉敏修改：周鹏峰)