3月5日，十三届全国人大四次会议开幕会在人民大会堂举办，国务院总理李克强作政府作业陈述。
关于2021年房地产方面的作业部署，共140余字。作业陈述指出，保证好大众住所需求，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期。处理好大城市住所杰出问题，通过添加土地供应、组织专项资金、会集建造等方法，实在添加保证性租借住所和共有产权住所供应，标准开展长租房商场，下降租借住所税费担负，尽最大努力协助新市民、青年人等缓解住所困难。与从前政府作业陈述比较，本年房地产作业有何差异和亮点？房地产商场调控方向有何改变？
着重“房住不炒”定位不变
政府作业陈述指出，保证好大众住所需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期。58安居客房产研究院分院院长张波指出，2021年“房住不炒”总基调坚持不变，“三稳方针”未变，短期调控方针仍将坚持连续性和稳定性。能够看到，2016年年末的中心经济作业会议初次提出，“房子是用来住的，不是用来炒的”。纵观近几年政府作业陈述，2016年以来，“房住不炒”准则贯穿近几年的房地产调控。仅2019年的政府作业陈述中未提及“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”。
图片来历：中指研究院
中指研究院指出，本年以来部分热门城市房地产商场连续了上一年下半年的热度，项目认筹率高、“打新热”不断、高价地频出，商场心情呈现显着动摇，导致调控方针敏捷发动。1月以来，上海、杭州、深圳等城市连续出台楼市新政，从限购、限贷、限售等方面不断加码、补缝隙，土拍规矩亦有晋级，其间，上海房地产商场以及方针意向在区域内乃至全国均具有显着的风向标含义，这轮方针出台的速度、频次、力度以及规划均显着高于其他等级城市；深圳发布了一切二手小区成交参阅均价，力度亦显着加大，政府稳房价、稳预期的情绪愈加显示。一线城市的调控方针亦为其他城市供应了“范本”，短期内土地商场热度较高、房价存在较大上涨预期的城市，仍将继续加码调控方针，估计本年房地产商场的“金三银四”，或是热门城市的方针高发期。
“处理大城市住所杰出问题”写入政府作业陈述
政府作业陈述说到，处理好大城市住所杰出问题。
这也是继2020年中心经济会议初次提出“处理好大城市住所杰出问题”后，再次呈现在2021年政府作业陈述中。
贝壳研究院首席商场剖析师许小乐指出，2020年以来，出资驱动下运营贷等资金进入房地产，带动一线城市及部分热门二线城市房价过快上涨，房地产金融风险加重。在“房住不炒”“三稳”要求下，大城市房地产商场将继续因城施策，通过加强金融监管等手法按捺房价非理性上涨，维护刚需购房，按捺出资购房，冲击投机炒房。
添加两类房源供应：保证性租借住所和共有产权住所
政府作业陈述说到，通过添加土地供应、组织专项资金、会集建造等方法，实在添加保证性租借住所和共有产权住所供应。
张波表明，租借商场的多元化分为两个大的方向，一个是政府主导的保证性住所，还有一个是商场化的租借住所。跟着政府关于保证性租房商场不断加强，定向供应的“自我克制性”住所添加，未来可享受到保证性租房的人群数量将会显着扩展，关于房租，尤其是中小户型房源租金上涨将起到必定按捺作用。
从共有产权房视点来说，许小乐指出，共有产权房是保证性住所系统的重要组成，共有产权房中心是实践寓居为导向，通过下降购房门槛，让城市中更多有购房需求的中低收入集体处理住所问题。根据数据计算，自2017年北京首个共有产权房项目入市以来，到上一年年末北京累计供应共有产权房超6万套，累计成交均价缺少3万元/平方米，仅为全市二手房成交均价的四成左右，其保证力度现已初见成效，共有产权房和保证性租借住所作为租和购的两种方法，能够有用处理外来务工人员以及新市民的住所需求，共有产权房则为更多刚需购房集体完成其休养生息的需求。
标准开展长租房商场，推进商场良性开展
政府作业陈述提出，标准开展长租房商场，下降租借住所税费担负。
诸葛找房数据研究中心剖析师王小嫱指出，2020年，在疫情冲击下，工作环境受挫，租借商场空置率上升，长租公寓组织更是面对生计检测，国内规划较大的蛋壳公寓面对资金问题，频现维权现象，倒逼了职业深化思索当时的商业形式，摒弃“高进低出，长收短付”激进化的运营形式，回归精细化运营；其次，长租房的方针也在不断完善，本年长租房建造仍是方针的要点，如结合税收支撑长租房建造。中指研究院陈述也指出，通过曩昔几年的开展，租借商场也暴露出一些不良问题，政府监管规划和力度偏弱，租借住所的供应量缺少，供应方、运营方的积极性不高，租借两边的权益有待取得更好的保证，租借各个环节亦需要进一步打通，将“灰色地带”透明化。2020年，住建部发布《住所租借法令(征求意见稿)》，别的有20余城细化和完善了租借相关方针，多维度推进商场的良性开展。
聚集改进新市民和年轻人的住所问题
政府作业陈述指出，尽最大努力协助新市民、青年人等缓解住所困难。
许小乐剖析指出，伴跟着我国城镇化的开展，很多新市民涌入城市，这些集体为城市的开展供应了巨大的盈利，但我国现有的商场化租借住所以及政府供应的保证性租借住所难以满意该类人群的租借需求，特别是小户型、低租金的租借住所相对缺少。目前我国有约2亿新市民，因为遍及收入较低，租借需求主要以小户型、低租金为主，而商场供应的主体是60-90平方米、租金3000元以上的两居室，保证性租借住所供应更少。新市民、年轻人等特别是从事根本公共服务的集体难以在现有商场上找到适宜房源。陈述中清晰了处理新市民和年轻人的住所问题，住所条件将得到有用改进。