扬州是江苏当选国家小微企业创业立异基地城市演示的仅有城市。近年来，扬州用“双创”推动新开展理念落地生根，尽力使高质量开展干在先走在前，创业立异气氛日渐稠密，小微企业开展势头迅猛，开展动能转化初见成效。在新开展理念指引下，扬州这座前史文明名城正在悄然产生改变，出资环境变好、小微企业奉献变大、科技立异才能变强。

“双创”方针激起开展生机。

近三年来扬州商场主体增加敏捷，小微企业总量从2015年末的8.78万户增至2018年末的15.25万户，为经济转型晋级、富民增收奠定了坚实的根底。天公地道给方针。将国家、省里对小微企业开展的系列方针予以整理，在企业称号核准、注册挂号、注册资本金认缴、合同规章、技改投入、商事服务、授权专利、进出口通关、征信系统建造等各方面用图表或图文方法逐个标明，使出资者一望而知，不走冤枉路。一着不让解难题。环绕小微企业开办到开展甚至退出商场的全过程，逐个破解难题。针对“起名难”，撤销称号预核准，施行称号挂号与商场主体树立兼并审理。针对“租房难”，答应合规住所挂号为企业注册经营场所，答应“一照多址”“一址多照”。针对“开业难”，树立事项目录清单和行政权力清单准则，大力施行“证照别离”变革。针对“筹资难”，引导企业践诺守信，放宽挂号条件，自动下降公司注册挂号门槛。针对“批阅难”，大力推动不碰头批阅，并以多证合一为切入口，在全省首先施行“三十证合一”。针对“退出难”，答应未产生债权债务或债权债务已办结、无欠税及罚款的小微企业请求简易刊出。如此处理企业开展的后顾之虑，营商环境不断优化。一以贯之抓训练。把创业训练作为“双创”的底子，推广“1+X”训练形式，让创业训练与小微借款、有用技能、项目开发、创业孵化有机组合，最大极限激起创业生机。3年累计创业训练4.5万人，训练合格后成功创业超1.9万人。培养了近300名SYB教师，在2017年“创响江苏、训练引领”创业训练讲师大赛中，扬州43名教师获3星以上讲师资历，获奖人数和比例列全省榜首。

“双创”目标倒逼服务提质。

扬州用“双创”的创立目标倒逼服务提质增效，逐步构成了一整套卓有成效的规范服务系统。集成渠道高效服务。建立“双创”领导小组，把涣散在各部分的服务渠道依照最优化的要求予以集成，构成为企业服务的强壮合力。“1+N”小微企业服务，使得小微企业公共服务总渠道，集成了13个部分的52项服务，以及120多家服务组织的200多个服务产品，包含融资、科技、人才资源、法令维权、财税服务、查验检测等部分服务渠道，各部分系统互联互通，便利企业运用。现在“1+N”注册用户2.2万多个，全市每6个小微企业中就有1个在运用，累计为5000多家企业供给在线查询，为1万多家企业办理了3亿元的立异券、技改券和服务券，有2661家企业经过子渠道“e贷”取得授信279亿元，对接成功率达73%。巧用杠杆精准服务。经过财务资金树立“服务券”，每张券面值1万元，依据企业需要为他们付出社会专业组织供给的财税、法令、办理咨询、商标注册、创业训练、信誉评价等10大类服务，使小微企业既减负又强办理。江都海天体育用品厂经过服务券优化办理，使乒乓球产品合格率从70%提高到98%，产量增加了20%，用工减少了10%，职工工资增加了30%，企业初次成功为世界一线品牌代工。近3年来，共有10600家小微企业向120多家服务组织购买了近1.7万次服务，共享用财务补助8948万元。仅2018年，4490家企业经过“服务券”共购买专业服务4089万元，均匀每家企业新增出售11.5万元，新增赢利1.8万元。为破解小微企业融资难，选用“定向贷”，累计向799家小微企业放贷20.7亿元，年均增幅达55%，完成了企业、银行、政府、社会多方互利共赢。健全机制优化服务。依照可定义、可量化、可操作、可查核、可追责的要求，构成了服务小微企业的项目职责清单，从企业注册、生产经营、金融服务、征信系统、品牌培养、技能买卖等事关小微企业生产经营的各个方面，都清晰了服务的部分主体职责，执行了谁办、何时办、何时办妥的详细职责人和时限，构成相对完善的服务小微企业的作业机制。仪征市“双创”服务中心拟定的《底层中小企业服务中心服务规范》，本年6月取得国家商场监管总局存案，成为全国首个中小企业服务窗口当地建造规范。

“双创”行动重塑城市气质。

从城市到企业到市民，都自觉依照创立“指挥棒”饯别新开展理念，让创业立异成为砥砺前行的要害词。城市着力打造新式科创名城。扬州清晰提出打造新式科创名城，要求全市上下聚集科创名城这个主航道，打造科创综合体，引培高层次人才，集聚高级科研院所科创资源，推动产学研，鼓舞创业立异。依照军民交融开展要求，成功引进了航空工业园项目，正依照立异链、工业链、价值链交融开展的要求，培养新式航空工业。与扬州大学联手施行“名城名校”工程，支撑扬州大学办妥高水平研究型大学，扬州大学也自动聚集当地工业转型晋级，以技能转让服务推动产学研一体化。2018年，扬州大学技能转让买卖额达2.3亿元，仅次于北大、清华，位列全国第三。大力推动科技工业综合体等空间载体建造，优客工场、智谷等“双创”空间锋芒毕露，坐落开发区的扬州智谷，12.5万平方米的综合体招引了285家企业入驻，完成经营收入44亿元，税收1亿多元，亩均发明税收350万元。2018年，扬州技能合同存案2291项，技能买卖额到达60多亿元。企业尽力施行科技立异开展。政府优化服务的诚意激起了企业科技立异的大志，一大批小微企业顺势而上，凭借政府的科技经纪人深化推动产学研，开发新品，强化办理，提高质量，抢占商场，在科技立异中取得了“双创”盈利。扬州市整理出10条工业根底好、规划较大、上下游技能相对完好的立异型工业链，强化企业的主体位置，每年在要害范畴施行100项出资5000万元以上的重大成果转化项目，使得全市高新技能企业2018年打破1000家，较2015年净增364家，其中小微企业345家，小微企业对高新技能企业增加奉献比例达95%。继扬杰电子、罗斯韦尔、牛牌纺机等“双创”明星企业之后，相继又涌现出泽景轿车电子、康正生物科技、哈工智能等一批“双创”后起之秀，助推了新式科创名城的建造。市民尽力争当创业致富的能手。“双创”气氛的营建，使“慢日子”的安静古城变得生机四射，一座座科创综合体拔地而起，一条条创业街连续倒闭，一个个创业典型相继露脸，市民的精神状态产生了改变，曩昔“早上皮包水，晚上水包皮”，现在是“早上去工作，晚上想创业”。扬州环绕老字号传承和立异，选用“小地块、渐进式、微更新、强文明、可持续”的改造新形式，要点打造东关街——国庆路老字号集聚区，招引进驻老字号店肆61户，年总经营额约20亿元，成功探究出一条“文明展现、文明传承及文明旅行带动创业立异”的工业开展形式。3年来，扬州经过各种渠道，充分利用各种资源优势，2万多人成功创业，“三把刀”传统服务业在持续发挥创业效果的一起，电子商务、文明构思、咨询服务、财税服务等新式服务业也成为创业立异的主战场。

来历：新华日报

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