证监会答复人大政协主张提案：下一步将推进出台《私募出资基金办理暂行条例》

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经济调查记者张颖馨8月31日，证监会在官连发37份对十三届全国人大一次会议、政协十三届全国委员会第一次会议代表、委员主张和提案的答复函。

经济调查记者注意到，在这37份答复函中，证监会逐个回答了包含IPO、CDR、退市机制、科技股、并购重组等许多问题，触及部分私募基金办理内容。证监会着重，将继续研讨私募基金差异化监管系统，推进出台《私募出资基金办理暂行条例》；一起，也将继续推进私募基金职业有序敞开。

推进出台《私募出资基金办理暂行条例》

在《关于进一步加强“三新”经济与资本商场深度交融的提案》答复函中，针对“关于完善配套，经过工业引导基金鼓舞商场主体进步跨界立异才能”的主张，证监会回复称，十八大以来，证监会经过完善私募基金监管根底性准则，推进出台各项扶持性方针，活跃引导私募基金服务实体经济。从培养企业上市状况看，2017年有215家IPO企业曾得到股权股票600279,股票600279,股票600279和创投基金支撑，占悉数IPO企业的61%。详细来看：

一是健全完善规矩系统。在出台《私募出资基金监督办理暂行办法》及配套规矩根底上，证监会活跃合作原国务院法制办拟定《私募出资基金办理暂行条例》，健全私募基金法令和监管系统，夯实私募基金在资金征集、资金保管、出资运作等环节的准则根底。

二是完善创业出资基金商场化退出机制。证监会清晰首发企业中创业出资基金股东的锁定时组织，对专心于长时间出资的创业出资基金在商场化退出方面给予方针支撑，鼓舞创业出资基金投早投小。

三是完善创业出资基金的税收优惠方针。证监会活跃合作财税部分出台方针，清晰契合条件的创业出资基金出资草创科技型企业，可享受税收优惠方针。

四是推进长时间资金出资私募基金。引导长时间资金出资私募基金，优化出资者结构，安稳职业资金来历。对私募组织实施分类分级监管，鼓舞优质私募组织做大做强。

证监会表明，下一步，将继续研讨私募基金差异化监管系统，推进出台《私募出资基金办理暂行条例》，并辅导基金业协会细化完善自律规矩系统。活跃推进基金业协会前期出资专业委员会、天使出资联席会议机制发挥作用，结合分类分级监管探究，引导创业出资基金加强投后办理，进步专业化运作水平。

继续推进私募基金职业有序敞开

而在《关于引进CDR（我国存托凭据）推进资本商场供应侧变革的提案》中，针对“引进境外的优异财物办理公司”的主张，证监会答复称：

一是支撑契合条件的境外金融组织参加我国证券基金职业，促进我国资本商场逐渐扩展双向敞开。2018年4月28日，证监会发布《外商出资证券公司办理办法》，答应合资证券公司的外资持股份额最高可达51%。一起宣告基金办理公司对境外出资者进一步敞开，答应外资持股份额到达51%。

二是依照国家金融业对外敞开一致布置，活跃研讨执行私募基金职业对外敞开方针。证监会一直答应外资私募组织建立非证券类私募基金办理组织。根据2015年第七次中美经济对话和2016年八次中英经济对话效果，证监会答应境内建立契合条件的外资独资和合资私募基金办理组织按规则展开包含二级商场证券交易在内的私募证券基金办理事务。

2016年6月30日，证监会发布外资证券私募办理人挂号存案方针；基金业协会清晰对外资私募证券基金办理人的挂号流程和挂号条件。2018年4月，基金业协会正式答应基金从业人员资历英文考试，为外籍高档办理人员请求基金从业资历供给便当。到2018年3月底，穿透后境外股东的持股份额49%以上的私募证券出资基金办理人与私募股权、创业出资基金办理人共269家。其间，私募证券出资基金办理人15家，私募股权、创业出资基金办理人254家。

证监会表明，下一步，将继续推进私募基金职业有序敞开，包含研讨答应契合条件的实践操控人为自然人的外资私募证券基金办理人挂号，研讨外资组织办理的私募基金在银行间商场开户，推进处理外资私募证券基金办理人从事QFII出资参谋事务等问题。

一起，证监会将根据《私募出资基金监督办理暂行办法》以及有关法令法规，加强对外资私募基金办理组织的事中过后监管、挂号存案统计分析和现场查看等作业，继续进行危险监测和评价，促进外资私募基金办理组织健康标准开展。