“2016新浪金麒麟论坛”于11月23日在北京举办，闻名经济学家、北京大学光华管理学院声誉院长厉以宁到会并讲话。
厉以宁以为，不能死守钱银的流通量与经济增长率匹配的观念，由于许多要素都在产生改变，假如死守以上观念，就把“经济捆死了”，“最终没有不通货紧缩的，而通货紧缩的害处比通货膨胀还要大”。
厉以宁还着重，结构性调控要重在预调、微调，并且要有要点，不能像曩昔相同“洪流漫灌”。“曩昔现已吃过亏了，洪流漫灌的害处是浪费了资金，而滴灌的优点便是‘精准扶贫’”。
以下为讲演摘编：
厉以宁：我要讲的标题是“怎样继续的推动结构性变革”。
简略影响需求或供应都对经济无益
榜首个问题，从供应和需求的互动联系，咱们知道在经济学里边历来都是供应和需求偏重，为什么把这两个偏重呢?由于没有需求就没有供应，没有供应也就没有需求，两者之间是互动的联系。
首要的问题在什么当地呢?需求方面一般简略做好，而供应方面比较难。由于从供应方面来说，你要使得各方面都可以和谐得好，有必要把方向先搞清楚，假如方向搞不清楚，往往会出问题。
供应跟需求不相同，需求是个短期调理行为，首要是为了避免需求过热了、需求缺乏了这样一些问题，供应则不是这样，供应最要紧的使命是构成一个自主运营的的工业主体，也便是企业。假如企业不可以自主运营的话，那么经济也就不可以完结结构的调整。所以，一般会把供应方面的变革当作中期的使命。
为什么是中期的使命呢?由于不是短期能完结的，要让企业可以自主运营、独立运营，不只需求一个环境，并且需求企业本身产权明晰。咱们可以讲，假如不把二者连在一起考虑，而是简略的去影响需求，可以做好，简略的影响供应，也可以做好，可是这样对经济没有太大的优点，问题会不断的产生，所以结构调整作为一个中期的使命应该得到注重。
政府可以短期替代商场 但有必要及时退出
第二个问题，供应侧方面结构的调整首要意义是什么?方才现已讲过，是在这几方面，培养独立的自主运营企业，即商场的主体，假如没有这样一个主体的话，实际上供应侧的变革很难推动，即便推动，也会重复，也或许半途产生改变。这点是很重要的，咱们其时应该看得到这个问题，便是供应侧变革的意义首要在培养习气于商场的主体。
关于政府调理的效果在什么当地呢?政府的调理效果应该是从两个方面来看，榜首个方面，政府有规划效果、有引领效果，还或许有微调，这些都是在供应侧变革中需求的。但政府的第二个效果，在商场还没有发育的时分，在企业作为一个独立运营者还没有生长的时分，政府或许在一段时期内有替代商场主体的效果，这在许多国家都是有的。
比方，俄罗斯在彼得大帝时期，由政府来充任企业主体，日本明治维新今后，企业力气缺乏，政府来替代，其他的西欧国家也有过，但一切的这些都需求政府及时的退出。政府不能老呆在这个方位上，由于你呆的时分是企业还没有生长起来的时分，企业没有生长起来政府可以替代商场的主体起效果，但这个仅仅短期的，否则对经济是有害的，前史现已证明晰。
三次作业浪潮的改变
第三个问题，供应侧方面的结构性变革究竟要完结什么样的方针?
榜首个方针，方才讲过了，便是让企业有独立运营的位置，然后逐渐培养起来，但别的还有，必定会触及作业问题，作业问题是供应侧变革不得不处理的问题。咱们现在可以举个比方，劳作力从哪里来?在西欧国家，劳作力首要来自农人，由于农人感到收入太低，他要寻觅出路，就进城，这是西欧的状况，农人进城是为了找作业，跟我国的状况不相同，由于我国从50年代今后，咱们的户口就变成城乡二元结构，户口准则是二元的，城市是城市户口，农人是乡村户口。
在西欧，农人进城的时分，老婆、孩子都会带进城里，男的做修建工、筑路工、采矿工等等重体力劳作，女的找不到作业，孩子在这个家庭中没有钱不能上学。所以这个问题逐渐的就引起了社会的留意，必定要让女的也作业，有收入才干搬出暂时树立的棚户区，女的到哪儿找作业?这在西欧工业化进程中产生过大问题。怎样处理的呢?有赖于缝纫机的发明和推行，这在经济史书里是有记载的。
家庭妇女没有适宜的作业，缝纫机发明后，所以服装厂就开端了从手艺变成缝纫机许多的运用，只招女工，很少招男工，男工为什么很少呢?男工一般是缝纫机的修补者，这是需求他们的，但制造衣服首要是女工。缝纫机多了，缝纫机就廉价了，缝纫机廉价那些工人的家庭也可以借点钱、筹点钱买台缝纫机，妇女由于有孩子，不能都到工厂去做工，家里还有许多家务事，这样她们可以在自己家里承揽各种缝纫事务，这就处理了。
所以榜首个阶段，在西欧处理了家庭妇女问题，这样农人在城里变成了日子比较过得去，逐渐的就搬出了棚户区，其他的农人就顶上了，但其他的农人是来自何处，不是西欧国家本身的农人，而是来自北非、亚洲、东欧的农人。
后来又遇到了问题，作业人口还在不断的添加，遇到了什么问题?用电，电开端推行了，电开端推行的进程中，也遇到了许多问题。一些不必电的工厂竞赛不过那些运用电的工厂，怎样或许比较呢，可是没有想到电很快就遍及了，这个时分农人就利用了电办起了小作坊。
最显着的便是轿车修补行业，有轿车、有摩托车、要修补，修补要开小作坊，小作坊用上电了劳作率就提高了，逐渐的人就殷实起来了，就构成了蓝领中产阶级。
咱们在德国调查的时分就发现，在斯图加特也便是奔跑出产轿车的当地，整条街都是修补轿车的。不论是哪年出产的、什么类型的奔跑轿车，只需你说出它的年代、出产的类型就可以在自己作坊里头仿制成其时的元件给你配上去。这是技工年代，技工年代有电。所以两次经历告知咱们，作业问题在开展进程中是可以处理的。
现在又遇到了第三次作业的浪潮，第三次作业浪潮首要来自于互联的呈现，它带动了许多作业。以我国来说，“双十一”是很一般的一天，但为什么可以有这么许多的出售，咱们先不谈，添加了多少作业。比方说快递员，快递员这种新的工作怎样产生的?他是在经济开展进程中产生的，全国的快递员有多少自备东西、自己参与某一个安排或许协助你获得信息，哪儿有货，收货、送货，所以从开展视点看来，作业尽管跟科学技能进步有关，比方缝纫机的发明、比方电的推行、比方络出售的完结。还有一点，之所以这样，便是经济中需求一种新的机会，就会产生新的作业。状况便是这样，咱们对这些状况应该清楚知道。
树立法治社会 冲击欺诈行为
在供应侧变革完结进程中还有一点忧虑，物价上涨怎样办?物价会上涨，但物价的上涨是必定是由于需求过旺或许供应缺乏，这就需求由商场自己来处理。商场难以处理的不是物价上涨，也不是作业问题，而是欺诈的添加。现在咱们有多少电信欺诈、购物欺诈，还有各式各样的欺诈，都是跟着技能开展产生的。
技能的开展必定会产生有人盈余、有人上当、有人乃至因而败尽家业。这告知咱们什么呢?告知咱们一点，法治的开展仍是缓慢的，这么许多的欺诈到处在产生，为什么欠好管呢?由于咱们的法令还不健全，拟定的法令、法规还不是很紧密，经历也不成熟，所以这始终是个“比赛问题”。
使一切的欺诈者可以受刑，使一切的欺诈行为可以遭到冲击，人们都有这种期望，这就看政府怎样使法治而使得问题不断得到缓解。所以说，结构问题之所以重要，要害还触及到法治，但法治往往是滞后的，咱们有必要愈加留意这样的工作。
思维观念需求改变 立异可以发明商场
第四个问题，供应侧变革的变革必定是一个渐进的进程。咱们不要着急，应该把几个方针完结。方才讲到榜首个方针，是要培养、开展自主运营、独立运营的企业，这也不是简略的。那些“老字号”为什么不行了，由于它们以“老字号”抱残守缺了，我是“老字号”，酒好不怕巷子深。现在没有这个状况，酒再好，假如你巷子太深，购买也是很难，由于跟你竞赛的企业太多了。
“老字号”有本身的观念问题，现在看看，假如死守这个观念，“老字号”有几家现在还可以盛行的。咱们讲同仁堂，人家现已改成股份制企业了。全聚德烤鸭，人家也在改了，有必要不断的习气，比方外卖什么的都有了。“老字号”还有许多问题。所以说这是一个渐进的进程，观念的改变便是不简略的工作，咱们今日谈结构性变革，许多重要的观念是不是转过来了?不必定转过来。咱们可以讲立异，立异的观念改变没有?你天天谈立异，你也从事了立异，可是你立异的观念或许仍是旧的。
“立异”这个词是熊彼特100年条件出来的，熊彼特对立异做了许多开创性的研讨。其时他谈的立异是工业化初期的立异，许多界说与现在都不契合了。比方说什么是立异?出产要素的重新组合就叫立异，其时处在工业化初期，制造业需求不断的出产要素的重组，今日的状况不相同，现在更重要的是信息的重组，有了信息的重组你就知道立异的方向在什么当地。
信息的重组是条件，出产要素的重组是曾经产生的现象，现在并不注重它。所以咱们要知道自己的观念需求改变，供应侧变革相同需求观念上改变。熊彼特以为企业家是立异者，由于企业家把发明家的效果拿来用到经济中去，这个观念在工业化初期是对的，工业化初期谈到立异的时分都知道，发明家在试验室里搞发明，而要在经济中运用发明得靠企业家。
现在是这个状况吗?老早就不是这个状况了，现在的立异不必定是发明家，而是构思，先有构思，许多年青人很活泼，他们在咖啡馆里、在会所、在沙龙，或许吃饭的时分攀谈，就在寻觅构思。有了构思才有了立异，有了立异才有了创业，构思最重要了。许多构思是谁搞的?不必定是试验室搞的，试验室里头也在进行，但更多的是许多的年青人，他们在各种感觉中发明这儿怎样样、那里怎样样，这就行了，商场是可以发明出来的。
举一个事例，也是平常讲课的时分常常用到的事例。
什么事例呢?一个出产木头梳子的工厂找了四个推销员来，让他们去推销梳子去，指明到庙里去推销。晚上榜首个推销员回来了，“怎样样?”“一把没卖掉”，怎样一把没卖掉呢?和尚说，“我光头要梳子干吗”，那就坐着等等吧，看看其他推销员怎样推销的。
第二个推销员回来了，“销了多少”，这个推销员说，“销了好几十把”，“你真了不得，你能在和尚庙里出售几十把梳子，请问你用什么办法?”， “我就对和尚说，梳头是梳子的榜首功用，可是梳子有第二个功用，你常常用木头梳子刮刮头皮，可以止痒、活血、明目、清脑、美容、养颜”，“还有这么多优点呢”，这样靠第二功用出售了好几十把梳子。
一瞬间第三个推销员回来了，“销了多少”，他就说“我销了好几十百把，梳子都销完了，订单还有许多”。“快谈谈你怎样在和尚庙里销了这么多梳子呢?”，他说，“我仔细观察了，庙里的香火挺兴隆，庙里的香客很忠诚，磕头，香灰掉下来，头发就乱了”，他找到方丈，跟方丈说“庙里的香客多忠诚啊，你要关怀他们”，“我怎样关怀他们呢”“你每天每个佛堂前面放几把木头梳子，香客磕头起来今后头发乱了，就梳一下，头发上有香灰梳掉，这样香客感觉关怀他们，人不就越来越多了。”，“对，有道理，就订货了几百把梳子”。
一瞬间第四个推销员回来了，“出售了多少?”“好几千把，那点梳子不行，还有许多订单”。“你告知咱们为什么出售了这么多梳子?”“我直接方丈，你庙里常常有人给你捐钱?对，你得有礼品回馈给人家，木头梳子是最好的礼品，方丈就笑了，谁要木头梳子呢?由所以木头梳子是可以写上字的，把庙里最好的对联写在上面，方丈说，“梳子也不错，留几个字，人家作为纪念品留下来，并且今后捐钱就更多了，给你送礼的也就更多了，你庙里去就事也更方便了，有道理，订货了好几千把”。
这四个比方告知咱们什么问题?什么叫新产品，新产品不只产品是新的，并且也包含旧产品有了新功用，新功用便是新产品。你们咱们都在用手机，十来年前的手机或许就一个通话的功用，而今日的手机有多少功用啊。
榜首个推销员不明白，一把都没销掉，第二个懂了一点，梳子有第二个功用，处理头皮痒痒的问题。第三个就不相同了，他把木头梳子转换成了庙里关怀香客的东西，由于这些香客我关怀你们，每天早上有几把木头梳子放在那儿，供你们梳头、掸香灰，就变成关怀香客的东西了。第四个，他可以出售几千把，首要是改变了木头梳子的性质，木头梳子不只仅个木头梳子，并且是一个古刹的品牌，是一张手刺，是一个纪念品。
结构性变革要依靠寻觅新路子的年青人
所以这就可以看出，商场是可以发明的，结构性调整必定要知道到商场是可以发明的，不是咱们现在仅有的这些产品他们都有新功用，谁能发现新功用这便是构思，有构思就行。跟熊彼特最初的立异概念不相同的。今日只需有构思，然后上找找，资金天然就到了。现在有的是资金，但就怕没有好项目，而不是像曩昔那样非要有银行的借款才行。
今日的年青人跟100年前的年青人彻底不相同，100年前工业化刚开端的时分，是许多农人工进城，他们也不知道怎样来添加自己的收入，他们专一主意便是趁年青出卖自己的劳作力。他们的家族也便是当工人。
今日的年青人不相同了，包含外出打工回来的，也包含那些在乡村中出去打工，学会了一些技能的，他们是真实的现代的年青人。许多大学毕业生跟曩昔是不相同的，他知道社会在关怀什么问题，他们在谈天中就发现了构思，发现了构思后，资金就多了。所以整个我国社会的开展速度在加速，谁能想到50年今后的我国经济是什么样?50年今后的我国经济现在能意料吗?那个时分人们还用钱银、钞票吗?人人都有卡，就不再需求钞票了，钞票就没用了。
人们的作业会像现在相同吗?只需有一台电脑，在家里上班，彻底可以日子。到那个时分人们的消费方法会跟现在相同吗?也说不清楚。人们的作业方法也在变。还有企业家吗?企业家这个名词是过期的名词。现在许多出现出来的年青人，他们不是企业家，可是将来或许是比其他“家”更有影响的人，是领路人。一个新领域的发现者，领路人，咱们的结构性变革必定要依靠许多年青人，他们在讨论寻觅新路子、寻觅产品的新功用，这就给咱们一个很大的启迪。
人们难以做出最优挑选 只能是次优挑选
第五个问题，需求方面还需求做什么?咱们说需求和供应的效外汇模仿,外汇模仿,外汇模仿果是相同的，仅仅效果在不同方面，是种互动的联系，但现在的消费也在变，看不到现在消费的改变你是欠好判别的。曾经消费是恪守古典经济学的准则，即最优准则。我以最小的价格可以买到最大的满足，这便是成功了。
但现在变了，西蒙在20世纪50年代得到了诺贝尔经济学奖，他提出了有限的理性的说法，古典经济学的最优理论是树立在理性人的基础上，人人都是理性的，所以他有最低的本钱、最大的满足、最大的收益。西蒙以为，最优是做不到的，人们可以做到最优吗?信息那么多，你有才能做到吗?一个女同志去买一件披肩，你假如买最优的，先不谈外地的，你需求把全北京的大商场都了解一遍，记录下来哪个是最好的，等你做出最好的挑选，你的本钱现已很高了，等你再去买，说不定现已卖掉了，所以无法到达最优。
人们习气的是次优挑选，比方你到商店里去买针，售货员拿出一盒针来，你自己去挑，你有那么多时刻吗?你乐意消耗这么多精力吗?就算你把这盒针挑完了，哪个是最优的呢，所以一般都是次优挑选。榜首个，一看不太直，放那儿了，第二个不太尖，第三个行了，第四个今后就不看了，我费那个劲干什么呢?所以人们见到女同志买时装回来今后，说怎样样?没有一个说我是最满足的，而是将就，次优挑选。所以消费几十年都在产生改变，并不是咱们所遇到的最优挑选，这种状况下你对需求可以做出判别吗。
本年的“双11”比上一年的出售量上涨许多，但你敢确保下一年必定比本年大吗?或许比本年大。再过若干年是不是有新的方式出来?欺诈会不会增多?种种问题都值得咱们考虑，消费值得注重，但消费现已跟曩昔的传统消费不相同了，理性人的消费现已不存在了，由于最优没有了，人们存在什么样的消费呢?便是次优挑选下的消费，便是现实日子中人的消费。
不能死守按经济增长率操控钱银流通量
第六个问题，宏观调控效果怎样了解?在新常态的进程中，不能没有宏观调控，但宏观调控应该分两个层次。榜首个层次，宏观调控是为了物价的安稳，这是最早的。由于钱银流通量是重要的，钱银流通量的多少有必要跟经济增长率相配合，假如钱银流通量多了就会产生新的状况，这个新的状况便是指在经济增长率的答应下发行多少。实际上证明这个观念4d概念,4d概念,4d概念是不对的，由于把经济都捆死了，许多要素在改变，人们假如是死守着按经济增长率操控钱银流通量，最终没有不通货紧缩的，而通货紧缩的害处比通货膨胀还要大。
所以这个问题要引起人们的留意，现在我国首要面临三个问题，在宏观调控中，榜首，重在预调，我发现了预兆就做在前面。重在微调，不要大幅度动摇。第三个，结构性调控，便是有要点的、一向式的调控，而不要像曩昔洪流漫灌。曩昔现已吃过亏的，洪流漫灌的害处是浪费了资金，而滴灌的优点便是“精准扶贫”，必定要做到这样。
咱们在贵州的毕节试验区调研，发现毕节可以走到今日，跟宏观调控思维有密切联系，首要注重做规划，山上的人要下来，他们不乐意怎样办?盖几套房子在那里，你下来住试试看，是不是比山上好，这样逐渐推下去了。否则不契合他要求，下山今后又跑到山上住了。咱们问了一些你干吗跑上去?他们说住那个楼一点都不舒畅，也不能养鸡，也不能养猪，我小孩每天吃蛋从哪儿来。所以必定要精准扶贫。
我国正在产生人力资本革新
现在我国正在产生一场悄悄的人力资本革新，农人工返乡这一巨大的人力资本更新便是革新的体现，现在的农人工跟曩昔现已不相同了。我在陕西调查发现，陕南汉中区域有一个叫西乡县的当地，为了确保北京、天津用水的安全，新建了丹江口水库，汉江水就流进了丹江口水库，为了确保这股水是清的，所以沿汉江两岸禁绝使化肥、禁绝撒农药，最好不要种稻子。西乡县就把农人的问题处理了，不种粮食就不种粮食，我这儿地多得是，我把一切的地都开发出来种茶树，由于它是全国富硒茶的最好出产地，一传闻家家不种粮食、不必化肥改种树了，在外打工的人都回来了。回来干吗呢?在外头打工老婆、孩子都别离，家里头没人照顾，爸爸妈妈也老了，赚两个钱还不行路费的呢，还不行回家种茶树，茶叶不施化肥、不施农药，精心的照顾，种茶、收茶、摘茶、加工一条龙，劳作力还不行呢，这些劳作力都成为优异的茶叶工人，这个问题处理了。
别的一个县叫洋县，洋县有一种飞禽叫朱鹮，朱鹮都现已快绝种了，后来找到20几只，建了维护区，让它们繁衍，这么多年以来，朱鹮现已有200多只，成为了旅行点，朱鹮这种动物有一个习性，什么习性呢?终身只要一个爱人，假如这个爱人死了，终身不再有第二个爱人了，这是朱鹮的习性，成果洋县变成了邻近许多县的还有外省的人办结婚典礼的当地，要学朱鹮终身不贰，特别礼拜六、礼拜天来休假，有的年纪比较大了，过金婚的、银婚的都来了，把旅行搞起来了。
所以路子有许多，在我国的宏观调控的时分，必定要懂得这个道理，便是精准扶贫。
最终一个问题，咱们现在最需求的是发扬立异精力，不论熊彼特的观念在哪些当地需求修正，可是熊彼特提出的立异是可贵的。熊彼特年代发明晰“立异”这个词，到现在全世界以为，20世纪曩昔了，20世纪留下的最精彩的经济学术语是什么?便是立异，其他的经济术语都不必了，可是立异留下来了，所以不能忘掉立异的精力。咱们现在关于立异要愈加加大维护力度，要愈加使得供应侧变革在立异之下可以获得开展。