编者按：

3月16日，新华社授权全文播发李克强总理代表国务院在十三届全国人大二次会议上所作的《政府作业陈述》。十三届全国人大二次会议3月15日表决经过了关于政府作业陈述的抉择，同意了这个陈述。

陈述共分三部分：一、2018年作业回忆；二、2019年经济社会展开整体要求和方针取向；三、2019年政府作业任务。

详细来看，在回忆曩昔五年作业的基础上，陈述提出了2019年展开的首要预期方针，并在要点作业任务上作了清晰组织。咱们梳理了其间的10大要害数字，为您图解和点评。

数字1：6%－6.5%

国内出产总值添加6%－6.5%

2019年国内出产总值添加的预期方针是6%－6.5%，这在国际首要经济体傍边，可以说是最高的添加速度，前几位的首要经济体很难到达这个增速。经济总量现已很大了，即便从实际出发，这也是一个中高速的添加。坚持经济添加处于合理区间，有利于保作业和增收入，改进人民日子，有利于调结构、增效益，推进高质量展开，也有利于强商场、扩消费，与国际各国互利展开。

——国家统计局局长宁吉喆

数字2：1100万人以上

乡镇新增作业1100万人以上，乡镇查询失业率5.5%左右，乡镇挂号失业率4.5%以内

稳作业居“六稳”的首位。本年政府作业陈述环绕作业方针专门着重要施行作业优先方针。其间至少有两方面的“优先”。一是方针导向优先，即把作业作为经济展开的优先方针；二是方针支撑优先，首要是从宏观方针层面综合发力。

完结作业方针需求全社会各方面共同努力。一方面要突出要点集体、精准施策，要点做好大学毕业生、农民工、退役军人和作业困难人员等集体作业创业，针对他们各自不同的特色，精准施策、精准发力；另一方面要加大减轻企业担负的力度、加大职业技能训练力度、加大保证力度。

——人力资源和社会保证部部长张纪南

数字3：3%左右

居民消费价格涨幅3%左右

政府作业陈述提出，居民消费价格涨幅3%左右。这一方针传递出一个信号：让大众适意消费是政府作业的重要内容。这将有利于引导大众消费结构优化，促进城乡居民消费晋级，可以更好地发挥消费对经济添加的基础性效果。

物价与大众日子休戚相关。本年居民消费价格预期方针充分考虑了产品供应、工业出产资料等要素。粮食、食物等重要民出产品供应足够，日子性服务业供应有序添加，工业出产资料涨幅持续收窄，传导压力削弱，本年价格运转将以“稳”为主，把预期方针确定为3%左右，是一个比较科学合理的方针。

坚持全年物价安稳，要加强价格监测预警，亲近重视居民日子必需品等重要产品价格改变，优化价格调控办法，强化商场价格监管，执行好社会救助和保证规范与物价上涨挂钩联动机制，有用下降价格动摇对困难集体日子的影响。

——河北省发改委主任党晓龙

数字4：1000万以上

乡村贫穷人口削减1000万以上，居民收入添加与经济添加根本同步

政府作业陈述提出，乡村贫穷人口削减1000万以上。接下来，要主攻深度贫穷地区，聚集特别贫穷集体。深度贫穷地区基础设施单薄、民生范畴欠账多，特别贫穷集体致贫原因杂乱，应会集优势军力，用十分之力，既要“一个都不能少”，又要削减和避免返贫，趁热打铁完结方针。

脱贫攻坚的主体是贫穷大众，政府不能大包大揽。进步脱贫质量，要害是激起脱贫大众的内生动力。要针对贫穷大众在展开中遇到的难题，进步其自我展开才能，完结安稳脱贫。

——全国政协农业和乡村委员会副主任陈晓华

数字5：3%左右

生态环境进一步改进，单位国内出产总值能耗下降3%左右，首要污染物排放量持续下降

近年来经济不断转型晋级，粗豪的展开方法正在改变，低耗能的服务业和高新技术工业比重加大，落后产能不断筛选，新动力工业快速展开，单位国内出产总值能耗逐年下降。

完结本年的方针难度不小，但只需下决计是可以完结的。跟着节能降耗稳步推进，简单的办法大多已施行了，剩余的多是“硬骨头”。要进一步下降能耗，一方面要严格控制新增产能，坚决筛选落后产能，有序退出过剩产能；另一方面，要进一步推进工艺技术晋级、培养环保工业等。这就需求采纳进步清洁出产技术水平、实施动力合同办理等办法，推广少耗费、少排放、高产出的先进清洁出产方法。

——国务院展开研究中心资源与环境方针研究所副所长谷树忠

数字6：2.8%

本年赤字率拟按2.8%组织，比上一年预算高0.2个百分点；财务赤字2.76万亿元，其间中心财务赤字1.83万亿元，当地财务赤字9300亿元

本年适度进步赤字率，并将赤字率控制在3%以内，这是统筹考虑的成果，既要稳添加又要防危险、稳预期。本年减税降费的规划将近2万亿元，考虑到本年财务开销超越23万亿元，同比添加6.5%，所以适度进步赤字率是必要的。

赤字率是衡量财务危险的一个重要方针。依照国际上通行的规范，一般将赤字率3%设为“安全线”。为更好防备财务金融危险，咱们不能容易打破这道防地。并且，将赤字率锁定在3%以内，也为应对往后或许呈现的危险留出了方针空间。

——社会科学院副院长高培勇

数字7：近2万亿元

全年减轻企业税收和社保缴费担负近2万亿元

本年政府作业陈述发布了近2万亿元的一揽子大规划减税降费举动，导向精准、规划空前，比上一年添加了50%以上，其间单减税规划就相当于当年预算组织税务部分组织收入的10%以上。这是一次实打实、硬碰硬、更大规划的减税降费。

——国家税务总局局长王军

数字8：30%以上

本年国有大型商业银行小微企业借款要添加30%以上

政府作业陈述说到，本年国有大型商业银行小微企业借款要添加30%以上。我信任能做到这一点。处理好对小微企业和民营企业的借款、信贷支撑和金融支撑，是金融供应侧结构性变革最重要的组成部分。除了银行范畴，保险业也大有可为。股票商场、债券商场等直接融资方面也需求做更多作业，要建造一个更强壮的资本商场。

——人民银行党委书记、银保监会主席郭树清

数字9：20%以上

本年中小企业宽带均匀资费再下降15%，移动络流量均匀资费再下降20%以上，在全国实施“携号转”

政府作业陈述中，提出了本年进一步提速降费的举动。首要，咱们要展开千兆光纤入户的试点演示，使曩昔70%的百兆光纤可以有一部分转到千兆入户；第二，进一步下降移动流量的通讯费用；第三，下降中小企业专线资费15%以上；第四，咱们还要在年末之前完结一切手机用户自在携号转。

——工业和信息化部部长苗圩

数字10：4%以上

国家财务性教育经费占国内出产总值份额持续坚持在4%以上，中心财务教育开销组织超越1万亿元

中心经过压减一般性开销等办法，加大教育投入力度，表现了党中心、国务院优先展开教育、办人民满意教育的决计。要从“教育是国之大计、党之大计”的高度，推进展开愈加公正更有质量的教育。聚集教育范畴展开不平衡不充分问题。加大财务投入力度，多渠道扩展普惠性学前教育资源供应。大幅添加职业教育投入，加速展开现代职业教育，让三百六十行人才荟萃、繁星灿烂。

——职业技术教育学会会长鲁昕

(本报记者 孔德晨收拾)