9月8日，农业村庄部新闻办公室举办新闻通气会，农业村庄部总农艺师、展开规划司司长曾衍德介绍近来由农业村庄部等六部分联合印发的《“十四五”全国农业绿色展开规划》(以下简称《规划》)有关状况，农业村庄部方案财政司、科技教育司、农田建造办理司有关负责同志答复记者发问。农业村庄部办公厅副主任刘均勇掌管通气会。
曾衍德介绍，这是我国首部农业绿色展开专项规划，清晰了深化推动农业绿色展开的思路方针、要点使命和严重办法，对“十四五”时期农业绿色展开作出了体系组织，具有里程碑式的含义。
深化遵从习近平生态文明思维
提出“五个显着”定性方针
近年来，农业村庄部会同有关部分，将绿色展开作为施行村庄复兴战略的重要引领，推动农业展开方法加速改动，资源维护运用得到加强，面源污染防治成效显着，质量安全水平稳步进步，绿色展开支撑体系逐渐树立，农业绿色展开获得显着展开。
曾衍德表明，进入新展开阶段，站上新的前史起点，农业村庄部等部分将编制《规划》作为一项政治使命抓紧抓实。经过《规划》的编制和施行，将习近平生态文明思维贯穿于农业绿色展开各个范畴、各个环节、各个方面，细化为详细作业思路和要点使命，一项办法一项办法执行，一个区域一个区域推动，加速构建节省资源、维护环境的空间格式、工业结构、出产方法，推动农业展开与资源环境承载力相匹配、与出产日子生态相调和，为建造生态文明、促进人与自然调和共生发明良好条件。
面向“十四五”，《规划》完好精确全面遵从新展开理念，执行构建新展开格式要求，树立和饯别“绿水青山便是金山银山”理念，以高质量展开为主题，以深化农业供应侧结构性变革为主线，以构建绿色低碳循环展开的农业工业体系为要点，清晰提出到2025年农业绿色展开“五个显着”的定性方针，即资源运用水平显着进步、产地环境质量显着好转、农业生态体系显着改进、绿色产品供应显着添加、减排固碳才能显着增强。
《规划》进一步清晰了4方面11项定量方针，在保资源方面，提出到2025年全国犁地质量等级到达4.58，农田灌溉水有用运用系数到达0.57；在优环境方面，提出首要农作物化肥、农药运用率均到达43%，秸秆、粪污、农膜运用率别离到达86%以上、80%和85%；在促生态方面，提出新增退化农田办理面积1400万亩，新增东北黑土地维护运用面积1亿亩；在增供应方面，提出绿色、有机、地舆标志农产品认证数量到达6万个，农产品质量安全例行监测整体合格率到达98%。
集合绿色展开要害范畴和薄弱环节
要点进行“三加强、一打造”
进入“十四五”，三农作业的重心前史性地转向全面推动村庄复兴。以绿色展开引领村庄复兴是一场深化革新，是摆在农业村庄部分面前的一项严重使命。《规划》集合绿色展开要害范畴和薄弱环节，要点是“三加强、一打造”，即加强农业资源维护运用，加强农业面源污染防治，加强农业生态维护修正，打造绿色低碳农业工业链。
最新发布的第三次全国疆土查询数据显现，目前我国具有犁地19.18亿亩、园地3.03亿亩。与疆土“二调”比较，10年间全国犁地地类削减了1.13亿亩。针对犁地资源维护运用，农田建造办理司一级巡视员陈章全着重，粮食安全是国之大者，有必要不惜一切代价、采纳坚决有力办法，牢牢守住18亿亩犁地红线、15.46亿亩永久基本农田面积。为此，《规划》提出了稳数量、提质量、保生态的“三位一体”作业举动，严守18亿亩犁地红线，坚决遏止犁地“非农化”、避免“非粮化”；施行好犁地维护与质量进步举动，特别是要维护好东北黑土地这个“犁地中的大熊猫”；推动用地与养地相结合，力求到2025年受污染犁地安全运用率到达93%左右。
农业面源污染是污染防治攻坚战的重要内容。近年来，各级农业村庄部分深化施行农业绿色展开五大举动，强化投入减量、绿色代替、循环运用，农业面源污染防治获得活跃展开。第2次全国污染源普查结果表明，与10年前比较，农业范畴化学需氧量、总氮、总磷排放别离下降19%、48%、25%，完成了“增产又减污”。与此一起，农业面源污染结构性、本源性、趋势性压力依然较大，防治作业负重致远。为此，《规划》坚持问题导向，要求强化方针扶持，杰出作业要点，加强要点流域办理，构建长效机制，推动农业投入品减量化、出产清洁化、废弃物资源化、工业形式生态化。
针对社会遍及重视的碳达峰碳中和问题，科技教育司副司长李波表明，推动农业村庄范畴减排固碳，是我国碳达峰碳中和的重要组成部分，触及种植业减排固碳、饲养业减排降碳、农机节能减排以及加工流转范畴绿色低碳等内容。为此，《规划》严厉执行2030年前力求完成碳达峰的要求，在作业上作出分三步走的组织，一是组织专家团队，科学测算减排固碳潜力；二是务实拟定施行方案，清晰要点使命、时间表和路线图；三是建造监测评价体系，在不同区域、不同出产场景布局监测点，展开温室气体排放和农田固碳才能长时间定位监测。一起，在技能支撑上坚持两手抓，一手抓减碳，一手抓固碳。
《规划》单列一节对长江经济带和黄河流域农业生态维护作出了组织。一是杰出维护和防治，推动长江经济带绿色展开。施行好长江“十年禁渔”，发动长江水生生物多样性维护工程，加强珍稀鱼类国家自然维护区建造办理。施行长江经济带农业面源污染归纳办理工程，削减农业污染入湖负荷。二是杰出节水和修正，推动黄河流域农业生态维护和高质量展开。全流域推动农业深度节水控水，严厉执行以水定地、因水施种，展开节水农业、旱作农业。分区域推动生态维护修正，黄河上游要点展开禁牧休牧、划区轮牧，中游活跃展开小流域归纳办理，下流要点加强滩区生态归纳整治。
《规划》初次提出打造绿色低碳农业工业链。树立健全绿色低碳循环展开经济体系，是处理我国资源环境生态问题的根底之策。《规划》从绿色出产、加工、流转、消费等全过程对农业村庄范畴绿色低碳循环展开作出了体系组织，在出产环节上要施行农业出产“三品一标”举动；在加工流转环节上要构建农业绿色供应链；在工业链布局上要推动工业集聚循环展开。进一步推动农业绿色展开、低碳展开、循环展开，全链条拓宽农业绿色展开空间，推动构成节省适度、绿色低碳的出产日子方法，培养绿色低碳新增长点，加速构成展开新动能，进步农业质量效益和竞争力。
强化科技和准则两个动能
加大农业绿色展开范畴投入力度
《规划》针对科技与方针两大限制短板，提出强化科技动能和准则动能。一方面健全绿色技能立异体系，强化农业绿色展开科技动能。加速农业绿色展开科技自主立异，构建农业绿色展开技能体系，推动要素投入精准减量、出产技能集约高效、工业形式生态循环、设备配备配套完全，推动农业科技绿色转型。另一方面健全体系机制，增强农业绿色展开准则动能。树立农业绿色展开的方针职责、考核准则、奖惩机制，强化准则束缚，完善市场机制，引导社会参加，加速推动农业展开由数量导向转向提质导向，实在改动农业过度依靠资源耗费的展开形式。
曾衍德表明，推动农业绿色展开是一项体系工程、一项艰巨使命，需求加着重和、密切配合，集合各方面的力气一起推动《规划》使命执行。一要集合要点推动，要害是集合要点方针、严重工程、重要方针来执行落细。二要集合资源推动，中心是引导资金、人才、科技等投向农业绿色展开。三要聚合力气推动，要树立国家统筹、省负总责、市县抓执行的作业机制，构成上下联动、多方协同的推动格式。
以绿色生态为导向的农业补助是推动农业绿色展开的重要准则组织。据了解，近年来，国家遵从绿色引领、顾全大局，存量优化、增量歪斜，体系规划、保险推动的准则，不断加大农业绿色展开要点范畴和要害环节的投入力度。2021年，中心投入农业绿色展开相关资金近440亿元。
方案财政司副司长王衍介绍，为完善农业绿色展开扶持方针，《规划》清晰提出，健全政府投入激励机制，加强农业资源环境维护，加大生态维护补偿力度，多渠道添加农业绿色展开投入。一是挑选要点县建造一批绿色高质高效出产示范片，环绕粮棉油糖等要点作物，集成拼装播种管收全过程绿色高质高效新技能。二是施行犁地轮作休耕试点、东北黑土地维护工程、犁地质量维护与进步举动和第三轮草原维护运用奖补，发动施行绿色饲养池塘改造，施行渔业增殖放流举动，支撑建造国家级海洋草场。三是施行秸秆归纳运用、废旧地膜收回运用，展开畜禽粪污资源化运用整县推动，发动绿色种养循环农业试点，促进粪肥有用运用，展开长江流域农业面源污染办理。