为进一步执行省工信厅、发改委、生态环境厅、商场监督处理局、福建省应急处理局印发的《关于印发福建省2019年筛选落后产能作业方案的告诉》(闽工信工业〔2019〕59号)等有关文件精力，清晰作业职责，更好的推进我市(宁德市，下同)依法依规筛选落后产能，依据2019年作业安排，拟定本作业方案：
一、总体方针
以钢铁职业为要点，经过完善归纳规范体系，严厉常态化法令和强制性规范施行，促进一批能耗、环保、安全、质量、技能达不到规范和出产不合格产品或筛选类产能依法依规关停退出，推进生态环境质量改进，促进工业结构优化晋级。
二、首要使命及职责分工
(一)能耗方面。严厉执行节约动力相关法令法规，对达不到强制性能耗限额规范要求的产能，应在6个月内整改；确需延伸整改期限的，可提出不超越3个月的延期请求；逾期未整改或经整改仍未合格的，提请属地政府依法关停退出。
强化节能监督处理，加大节能督查法令力度，深入展开国家工业严重专项节能督查；继续加强省级日常节能督查，对年归纳能耗1万吨至3万吨规范煤的用能单位动力消费状况、要点用能设备能效提高、节能处理以及单位产品能耗限额执行状况等展开督查，依法查处用能单位的违法用能行为。
职责单位：市、县两级工业和信息化局
(二)环保方面。严厉执行环境保护法令法规，对超越大气和水等污染物排放规范排污、违背固体废物处理法令法规，以及超越要点污染物总量操控方针排污的企业，责令采纳约束出产、停产整治等办法；情节严重的，报经有同意权的地方政府同意，责令歇业、封闭。
严把项目环保准入，对列入筛选落后产能职业的建设项目，一概不予处理环评批阅手续；严厉排污答应处理，催促企业持证排污、按证排污，对明令筛选或当即筛选的落后出产工艺配备、落后产品，坚决不予发证；严打环境违法行为，进一步完善污染源主动监控体系，加强测管联动，要点加强铸造职业的环保法令，倒逼不合格企业筛选落后产能。
职责单位：市、县两级生态环境局
(三)质量方面。严厉执行产品质量法，对相关产品质量达不到强制性规范要求的，依法查处并责令停产整改；在6个月内未整改或经整改仍未合格的，报经有同意权的地方政府依法关停退出。
以产品质量监督查看为首要手法，加大对我市钢筋、水泥等要点工业品出产企业的查看力度，催促出产企业执行产品质量主体职责，严厉查处制假制劣等产品质量违法违规行为。
职责单位：市、县两级商场监督处理局
(四)安全方面。严厉执行安全出产法，对安全出产基本条件达不到相关法令、行政法规和国家规范要求的产能，依法责令期限整改或停产歇业整顿；经整改仍不具有安全出产基本条件的，负有安全监管职责部分提请本级政府按程序予以关停退出，有关部分应当吊销其相关证照。
继续推进以钢铁职业为要点的安全出产规范化合格创立作业和安全出产监督法令“双随机、一揭露”准则执行；结合应急处理体系专项作业使命，厚实展开相关职业范畴安全出产危险排查管理专项举动。
职责单位：市、县两级应急处理局及其他负有安全出产监督处理职责的部分
(五)技能方面。依照有关工业方针规则，筛选相关工艺技能配备，须撤除相应主体设备。具有撤除条件的应当即撤除；暂不具有撤除条件的，应当即断水、断电，撤除动力装置，封存主体设备(出产线)，企业向社会揭露许诺不再恢复出产，一起在政府或部分网站公告，承受社会监督，并限时撤除。
依照省工信厅等6部分印发的《福建省筛选关停不合格的30万千瓦以下煤电机组作业方案》(闽工信动力〔2019〕29号)中清晰的筛选规范和作业使命，加速筛选关停不合格的30万千瓦以下煤电机组(含燃煤自备机组)。
严厉依照《工业结构调整辅导目录(2011年本)(批改)》规则，筛选400立方以下炼铁高炉(铸造铁企业在外，但需供给相关证明文件等)；200立方米及以下铁合金、铸铁管出产用高炉；用于地条钢、普碳钢、不锈钢锻炼的工频和中频感应炉；30吨及以下转炉(不含铁合金转炉)；30吨及以下电炉(不含机械铸造电炉)等钢铁锻炼配备；辅导催促各地做好造纸、印染、制革、铅蓄电池等职业工艺技能配备不合格的落后产能筛选作业。
职责单位：市、县两级工业和信息化局、开展变革部分
三、相关要求
(一)拟定年度作业方案
4月底前，各县(市、区)政府、东侨开发区管委会要全面了解排查辖区内归于《工业结构调整辅导目录(2011年本)(批改)》等国家和我省有关方针清晰的筛选类产能，将落后产能列入年度筛选退出方案。各有关部分要实行法令监管职责，严厉执行能耗、环保、质量、安全等法令法规，对达不到相关要求，且逾期未整改或整改仍未合格的企业，情节严重的，报同级人民政府同意后依法关停退出。(各县(市、区)政府、东侨开发区管委会了解排查状况请于4月30日书面报送至市工信局，联系人：柯阳，联系电话2363698，传真2822919)。
(二)执行年度方针使命
各县(市、区)政府、东侨开发区管委会要采纳有力办法，催促有关企业于本年12月底前悉数撤除列入年度筛选方案的落后产能主体设备、出产线，使其不能恢复出产，并保证落后产能设备不向其他地区搬运；安排完结对一切筛选落后产能项目的现场查看和查核检验，逐户出具书面检验定见，收集整理并保存好落后产能项目撤除前、中、后印象及相关文字材料；在各县(市、区)政府、东侨开发区管委会网站以及当地干流媒体向社会公告本地区已完结筛选落后产能使命企业名单，并报市工信局汇总后报省工信厅。
(三)做好作业状况报送
各县(市、区)政府、东侨开发区管委会在本年12月底前将本年度本地区依法依规推进落后产能退出年度作业总结书面报送市工信局。市工信局汇总全市推进落后产能退出状况，于下一年1月底前报省工业和信息化厅等有关部分。