新京报贝壳财经讯（记者潘亦纯）5月31日，中共中央政治局召开会议，聚集人口问题，其间说到，“依法组织施行三孩生育方针”引发社会热议。

我国人口与开展研究中心研究员张翠玲对贝壳财经记者表明，第七次全国人口普查数据显现，我国现已进入人口低速增加、老龄化加快以及低生育率年代。曩昔10年，我国人口年均匀增加率仅为0.53%，比2000年到2010年的年均匀增加率下降了0.04个百分点；一起，2010年~2020年，60岁及以上人口比重上升了5.44个百分点，65岁及以上人口上升了4.63个百分点。

此外，2020年，我国育龄妇女总和生育率为1.3，处于较低水平，“十四五”时期或许呈现极低生育水平。国内外研究成果显现，西班牙大流感、SARS、埃博拉等死亡率较高的突发公共卫生事件对生育的短期影响均是负面的。受新冠肺炎疫情影响，我国年青集体的工作、收入情况不确定性明显增加，婚育组织或许会进一步拖延或撤销，2021年总和生育率或许降至1.2~1.3。

“从世界经历来看，改变低生育水平是十分困难的，即使是北欧高福利国家，生育率也在逐年走低。”张翠玲表明，我国一向着重人口要长时间均衡开展，现在来看，老龄化程度加深、低生育率的问题解决的紧迫性更强，这或许也是此次政府优化生育方针的主要原因。

不过，张翠玲着重，即使施行三孩生育方针，对老龄化程度加深的缓解效果仍然十分有限，更多应该等待出台综合性的社会配套方针，协助有生育志愿的家庭克服困难，顺畅生育。

的确，此次中共中央政治局会议也说到了比较全面的配套措施，比方，要将婚嫁、生育、哺育、教育一体考虑；对婚嫁陋俗、天价彩礼等不良社会风气进行管理；开展普惠托育服务体系等。

此外，还说到进步优生优育服务水平。张翠玲表明，我国每年有900万的人流数量，对育龄集体的身心损伤及未来生育力的危害是巨大的，因而，应全面加强生育力维护，供应标准优质的诊治服务，探究使用老练的辅佐生殖技能满意大众生育需求，并经过医疗保险制度下降此类家庭医疗担负和妊娠本钱。

在加强税收、住宅等支撑方针方面，张翠玲主张持续加大家庭税收减免力度，将子女教育费用定额减免扩展至3岁以下婴幼儿。

推动教育公正与优质教育资源供应，下降家长教育开支也十分重要。2017年我国教育财务家庭查询数据成果对我国根底教育阶段家庭子女教育开销水平缓结构进行了较为具体的描写。从家庭层面看，不管城乡，均匀每个孩子的教育开销均占家庭人均收入的一半以上，而瑞典、法国、奥地利等发达国家0~24岁子女的教育开销占家庭开销的份额仅约5%，这一水平距离是巨大的。

因而，张翠玲主张加大在公共教育方面的开销，抵消家庭资源在教育开销方面的预算束缚，一起做好公共教育服务的精准供应，尤其是加大对婴幼儿和早期教育的财务投入，以补助教育需方的教育投入，让民众感知到财务教育开销对生育本钱的下降效果，进步人们生育志愿。