养老金是大众托付给国家办理的“养命钱”，事关广大职工和千家万户的切身利益。日前印发的《“十四五”国家老龄作业开展和养老服务体系规划》提出，赶快完成企业职工根本养老保险全国统筹。养老保险准则为何改？怎么改？怎么保证养老金足额发放？22日，财政部、人力资源和社会保证部相关负责人进行了回应。

准则为何改？

“企业职工根本养老保险全国统筹，资金在全国范围内互济余缺，有利于发挥基金的规划效应，增强支撑才能。”财政部副部长余蔚平在22日举行的国新办新闻发布会上亮明观念。

据了解，我国养老保险准则自20世纪90年代树立以来，从县级统筹起步，逐步提高统筹层次。2020年年底，各省份都完成了基金省级统收统支，处理了省内区域间基金担负不均衡的问题。

可是，由于我国区域之间开展不平衡，经济开展水平、人口年龄结构等存在差异，各省之间养老保险基金结构性对立日益杰出。

在同日举行的人社部新闻发布会上，人社部养老保险司副司长亓涛说：“一些省份基金结余比较多，可是一些人口老龄化程度比较重的省份，养老保险基金的开销压力比较大。在这种情况下，需求赶快完成全国统筹，在全国范围内调剂运用基金。”

他表明，全国统筹准则施行后，将对区域间养老保险基金当期余缺进行调剂，这就在准则上处理了基金的结构性对立问题，困难区域的养老金发放更有保证。

据亓涛介绍，全国统筹准则施行今后，将树立中心和当地政府的开销职责分管机制，中心财政对养老保险的补助力度不会减小，坚持稳定性和连续性。在此基础上，当地政府的开销职责将愈加明晰，各级政府的职责都将进一步压实。

一起，经过加强对养老保险方针、基金办理、经办服务、信息系统等方面的共同办理，将有利于进一步提高全体保证才能，增强准则的共同性和规范性。

准则怎么改？

作为一项重要的民生准则变革，养老保险统筹近年来稳步推动。

据亓涛介绍，2018年7月，我国树立施行了基金中心调剂准则，适度均衡了省际之间养老保险基金担负，迈出了全国统筹的第一步。2018年至2021年，中心调剂准则施行四年间，共跨省调剂资金6000多亿元。

“近年来中心调剂份额不断提高。”余蔚平表明，2021年，企业职工根本养老保险基金中心调剂份额提高到4.5%，调剂的总规划达到了9300余亿元，要点支撑出入对立杰出省份，中西部区域和老工业基地省份净获益金额超越2100亿元。

余蔚平表明，现在，财政部正在抓住研讨拟定养老保险全国统筹相关配套文件，测算资金调拨规划，合理调剂区域间基金余缺。一起加强对当地施行作业的盯梢辅导，及时调整完善方针行动。

“咱们将会同有关部分加强全国统筹调剂资金的办理，保证基金安全、调拨顺利。”亓涛说。

“养老保险全国统筹是对养老保险准则的进一步优化，将经过共同缴费份额、缴费基数完成筹资公正，经过共同计发基数、共同待遇项目及其调整机制等完成待遇公正。”我国社会保证学会会长郑功成说。

郑功成表明，各地要依照中心方针要求，同步和谐推动全国统筹，做到“全国一盘棋”。要进一步摸清各地缴费基数、计发基数底数及构成机制，拟定明晰的路线图。此外，还需全面执行中心与当地职责分管机制，执行当地防控基金危险的首要职责。

待遇怎么保？

养老保险全国统筹将怎么影响个人退休待遇？相关部分和专家共同以为，准则施行后，会发生一系列良性效应，带来惠及一切参保人员的变革盈利，更好地保证养老金准时足额发放。

“全国统筹施行后，养老待遇将愈加公正，劳动者的养老金权益不会再因活动工作而受到影响；养老金更有保证，参保人不会由于自己地点的单个当地养老基金收不抵支而遇到危险。”郑功成表明。

近年来，相关部分采纳一系列办法，保证各地养老金准时足额发放。

余蔚平表明，除加大调剂外，中心财政继续加大对企业职工根本养老保险基金的补助力度，2021年组织补助资金超越6000亿元，支撑当地缓解基金出入压力。此外，还划转国有资本充分社保基金，中心层面共划转93家中心企业和中心金融机构国有资本总额1.68万亿元。

人社部数据显现，到2021年年底，全国根本养老保险参保人数达10.3亿人。2021年，我国同步调整了机关作业单位和企业退休人员根本养老金。

据财政部初步统计，现在全国养老保险基金结存结余4.8万亿元，可付出月数在14个月以上。“基金全体上是收大于支，养老金准时足额发放是有保证的。”余蔚平说。

新华社记者姜琳申铖