3月5日上午9时，第十三届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举办开幕会，国务院总理李克强做政府工作陈述，在布置2021年的要点工作时，陈述指出，保证好大众住所需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期。处理好大城市住所杰出问题，经过添加土地供给、组织专项资金、会集建造等方法，实在添加保证性租借住所和共有产权住所供给，标准开展长租房商场，下降租借住所税费担负，尽最大努力协助新市民、青年人等缓解住所困难。

陈述还指出，本年将新开工改造乡镇老旧小区5.3万个。

这是最近三年来，政府工作陈述对房地产范畴着墨最多的一次。其间，“房住不炒”已是接连两年被提及。乡镇老旧小区改造的使命，也比上一年的3.9万个，进步了36%。

此外，陈述的新亮点也颇受注重。比方，“处理大城市住所杰出问题”的说法，初次呈现在政府工作陈述中；对租借住所有较大篇幅的提及，体现出这一范畴的受注重程度；而新市民、青年人的住所困难，也成为注重的要点。

关键词一：房住不炒

继2020年后，“房住不炒”再度呈现在政府工作陈述中，体现出楼市调控的方针和底线并未发生变化。其间，“稳地价、稳房价、稳预期”一起呈现，使得这一方针进一步细化。

华夏地产的计算显现，2020年，中心和各地出台房地产调控方针的频次高达489次，2021年1月至2月，房地产调控方针次数到达87次。其间，近几个月来的调控方针，显着以镇压性为主，且大中城市的调控频次显着增多。

剖析人士以为，2021年，房地产商场仍将遭到方针高压，楼市调控将持续坚持高频次。从住建部近期对部分热门城市的巡视来看，一旦商场过热，一些城市还或许遇到监管层的“定向辅导”。

关键词二：大城市

上一年12月的中心经济工作会议，初次将“处理好大城市住所杰出问题”提上台面，政府工作陈述则接连了这一说法。剖析人士以为，大城市住所杰出问题的呈现，有一个重要布景，即2020年在货币方针宽松布景下，资金不可避免地外溢到房地产商场，大城市更是成为资金趋之若鹜的“高点”。

依据国家计算局的数据，自上一年第四季度开端，一线城市房价的均匀涨幅显着高出二、三线城市，成为领涨者。近期出台调控方针的城市，也以大中城市为主。

组织指出，大城市住所问题的处理，需求归纳计划。除了持续需求端进行约束外，未来也会经过添加住所用地供给、添加租借住所供给等手法，逐步处理这一问题。

关键词三：租借住所

在接连两年“缺席”政府工作陈述后，租借住所再度呈现，并占用67个字的较大篇幅。这也体现出监管层对这一范畴的注重程度。

自监管层于2014年初次提出“租售并重”以来，租借商场得到了快速开展。但由于恶性竞争、监管缺位等原因，租借商场乱象频发，近两年来，部分长租公寓运营商呈现资金链断裂，乃至跑路，蛋壳、自若等头部运营商也一度被曝出胶葛。房东、租客、金融组织、从业人员等多方权益遭到危害，社会影响较大。

本年的政府工作陈述不仅对租借住所着墨较多，方法也较为详尽。在添加供给方面，提出添加土地供给、组织专项资金、会集建造等方法。政府工作陈述一起着重，下降租借住所税费担负。

业内人士普遍以为，从上一年部分长租组织呈现资金链问题，并构成较大的社会影响后，租借商场将迎来强监管年代，跟着顶层规划准则的不断完善，准则化、常态化的管控方法将逐步出台，且方针详尽程度较强。比方，上一年的中心经济工作会议就着重，整理租借商场秩序，标准商场行为，对租金水平进行合理调控。

受此影响，职业也有望逐步离别“粗野成长”的年代，转而走向标准开展。

关键词四：新市民

“新市民、青年人”等集体的住所困难问题，相同是初次在政府工作陈述中呈现。这一说法的提出，被以为是紧扣当时的城市化进程和人口活动大势。

户籍准则的变革，以及城市化进程的推动，促进很多的人员从乡村进入城市、从小城市进入大城市。其间，年轻人成为这一活动的主力军，也被称作是“新市民”。但近年来，大城市的房价现已到达较高的肯定水平，这部分集体的住所问题开端凸显。

在持续保持房地产调控力度，平抑商场动摇的一起。短期来看，这部分集体的住所问题处理，首要依赖于租借房和共有产权住所等方针性住所的供给。估计未来一段时间，这部分住所的供给力度将进一步加大。

关键词五：老旧小区改造

老旧小区改造也是近年来的热门。2020年，政府工作陈述初次对老旧小区改造规划设定量化目标，为3.9万个。本年的使命则进步了36%，添加到5.3万个。

老旧小区改造的意图在于改进城市居民的寓居质量，对房地产业而言，这相同构成了一个新的增长点。一方面，跟着职业逐步进入存量年代，存量商场迎来较大的开展前景；另一方面，资管才能进步，也给企业带来新的检测。

有组织计算，老旧小区改造规划巨大又触及民生，将有5万亿的潜在商场。从经济的视点看，怎么构成有用的商业模式和开发理念，将决议这一商场的开展。