国家发改委7月2日对外发布《关于创新和完善促进绿色开展价格机制的定见》，从完善污水处理收费方针、健全固体废物处理收费机制、树立有利于节省用水的价格机制、健全促进节能环保的电价机制等4个方面提出了16条办法，一起清晰到2020年根本构成有利于绿色开展的价格机制和价格方针系统。发改委价格司司长岳修虎在同日举办的新闻发布会上表明，绿色价改的一个重要的准则是坚持污染者付费，经过完善资源环境价格机制，完成生态环境本钱内部化，让污染者、使用者支付敷衍的本钱，让维护者、节省者得到合理的收益。

着重要掩盖本钱并合理盈余

国家发改委新闻发言人孟玮介绍，本次出台的《定见》提出了两个时刻节点的方针：一是到2020年根本构成有利于绿色开展的价格机制和价格方针系统；二是到2025年习惯绿色开展要求的价格机制愈加完善。环绕上述方针要求，《定见》清晰了深化资源环境价格变革的方向，提出了一揽子方针办法。

详细来看，污水处理收费和固体废物处理收费均着重掩盖本钱并合理盈余。其间，污水处理收费方面，《定见》提出，2020年末前完成城市污水处理费规范与污水处理服务费规范大体相当；鼓舞当地依据企业排放污水中首要污染物的品种、浓度、环保信誉评级等状况进行差别化收费方针；在已建成污水会集处理设备的农村区域，探究树立农户付费准则；推进经过招投标等市场竞争办法，构成污水处理服务费规范。

国家发改委价格司副司长牛育斌指出，上述办法一方面经过市场化的办法构成污水处理服务费规范；另一方面加速构建掩盖污水处理和污泥处置本钱并合理盈余的价格机制，逐渐完成乡镇污水处理费掩盖服务费，然后构成能够支撑污水处理职业继续健康开展的价格构成机制。

固体废物处理收费方面，国家发改委价格司副司长周伴学表明，《定见》清晰全国树立掩盖本钱并合理盈余的固体废物处理收费机制，加速树立鼓励束缚收费机制，促进废物分类和减量化、资源化、无害化处理，完善危险废物处置收费机制。对分类投进废物的，能够恰当实施低一些的收费规范，对不分类投进废物的，实施高一些的收费规范。

高耗能职业迎更高价格规范

除了污水、废物的处理费，《定见》还触及水费、电费。周伴学指出，当时乡镇供水价格和农业用水价格整体偏低，且调整周期长，价格与本钱遍及倒挂，多用水、多付费的累进价格机制没有全面树立。此外，促进再生水使用，有利于水资源优化装备的价格机制尚不健全。

针对上述问题，《定见》提出了4项办法：一是深化推进农业水价归纳变革，农业水价归纳变革试点区域要将农业水价一步或分步提高到运转维护本钱水平；二是完善乡镇供水价格构成机制，逐渐将居民用水价格调整至不低于本钱水平，非居民用水价格调整至补偿本钱并合理盈余水平；三是全面推行乡镇非居民用水超定额累进加价准则，对“两高一剩”（高能耗、高污染、产能过剩）等职业实施更高的价格规范；四是树立有利于再生水使用的价格方针。

电价方面，发改委着重对高耗能职业实施更严厉的差别化电价方针，全面整理撤销对高耗能职业的优待类电价以及其他各种不合理价格优惠方针；扩展顶峰、低谷电价价差和起浮起伏，引导用户错峰用电；2025年末前，对实施两部制电价的污水处理企业用电、电动汽车会集式充换电设备用电、港口岸电运营商用电、海水淡化用电，免收需量（容量）电费。

岳修虎表明，这些办法的意图是让高耗能、高污染的企业支付更高的本钱，对绿色环保的企业降价，这样电价的一升一降就构成了鼓励和束缚机制，能够促进节省用能。

兜住民生底线不搞“一刀切”

推进资源环境价格机制变革，怎么处理好推进绿色开展与保证群众日子的联系？岳修虎以为，维护生态环境、推进绿色开展，尤其是文件傍边说到要把生态环境本钱归入经济运转本钱，这必定需求支付必定本钱和费用。但咱们不能只算经济账，还得算生态账，算归纳账和久远账。维护杰出的环境，既是咱们的期盼，也是咱们的职责。

“价格方针十分灵敏，联系到千家万户，触及到城乡居民切身利益。在价格方针拟定和价格变革过程中，不影响民生，充分考虑社会承受能力，特别是要实在保证低收入集体的日子不受影响，是咱们坚持的一条准则。”岳修虎说，这次《定见》在方针规划上着重排放污染者支付敷衍的本钱，同步做出特殊方针组织，保证低收入集体日子不受影响。