坚持公民生命高于一切坚决打赢防汛抗洪硬仗

本年入汛以来，我国多个流域洪水并发，多地产生严峻洪涝灾祸，防汛局势非常严峻。以习近平同志为中心的党中央高度重视汛情险情灾情。习近平总书记一直牵挂着灾区大众安危，在防汛抗洪的关键时刻接连作出重要指示、宣布重要讲话、提出清晰要求，为做好防汛抗洪作业供给了底子遵从和科学攻略。有必要坚决贯彻执行习近平总书记重要指示精神和党中央国务院决议计划布置，把防汛作业作为严峻政治职责和当时头等大事来抓，坚持公民至上、生命至上，竭尽全力做好防汛抗洪各项作业，坚决打赢抗击严峻洪涝灾祸这场硬仗，为统筹疫情防控和经济社会发展供给坚实保证。

一、防汛抗洪作业有力有序有用

本年以来，我国气候气候局势反常杂乱，水旱灾祸的突发性、反常性和不确认性明显添加，特别是南边区域呈现继续强降水，安全要挟重，防护难度大。从雨情看，6月以来，全国均匀降雨量较终年同期偏多11%。南边区域降雨会集，长江流域降雨量较终年同期偏多33%，其间中下游偏多59%；淮河流域7月中下旬接连呈现五次强降雨进程，累积降雨量较终年同期偏多71%；太湖流域梅雨期比多年均匀多18天，梅雨量较终年偏多1.4倍。雨区堆叠度高，6月以来，安徽、上海、湖北、重庆降雨量为前史同期最多，江苏、浙江、河南为前史同期第二多。从水情看，到8月11日，全国有610条河流产生超警戒水位以上洪水，较多年均匀偏多80%，其间179条超保证水位、52条超前史纪录。大江大河洪水并发，洪水量级大、继续时间长，长江、黄河、淮河及沂沭泗水系沭河、珠江流域西江和北江、太湖共产生12次编号洪水。长江先后产生3次编号洪水，构成流域性大洪水，干流监利以下江段全线及洞庭湖、鄱阳湖长期保持超警戒水位；淮河产生流域性较大洪水，正阳关以上产生区域性大洪水，王家坝、正阳关最高水位均列有实测材料以来第二位；太湖产生流域性大洪水，自6月28日超警戒水位，7月17日打破保证水位，最高水位到达4.79米，列有实测材料以来第三位。

汛情便是指令，防汛便是职责。本年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。一起，受新冠肺炎疫情影响，我国经济发展面对的国际国内环境反常杂乱严峻，经济下行压力加大，专心致志做好“六稳”作业，执行“六保”使命，有必要坚持以习近平总书记重要指示精神为指引，超前布置、主动出击、科学防控，有力有序有用防护洪水灾祸。

紧盯三大杰出危险，超前作出安排布置。有备无患，下好防汛“先手棋”，方能牢牢握紧防汛主动权。深化总结防汛作业的前史经验教训，仔细查找防汛范畴存在的“黑天鹅”和“灰犀牛”事情，把超支洪水、水库失事、山洪灾祸作为防汛作业要点防备的“三大危险”，别离举行专题会议逐个作出布置，清晰详细防备措施，打好有预备之战。针对超支洪水危险，在主汛期到来前编制完结大江大河、重要支流和要点防洪城市超支洪水防护预案，拟定洪水防护“作战图”，保证一旦产生超支洪水可以有序应对，不打乱仗。针对水库失事危险，严厉大中型水库汛限水位监管，以推动完成“有人、有准则、有计划、有预案、有监测预告设备”为要点，进步小型水库安全管理才能。针对山洪灾祸危险，展开2076个县山洪灾祸防护人员培训和演练，依据监测及时发布山洪灾祸预警，辅导底层地方政府依照“方向对、跑得快”的方法，安排做好人员搬运避险。

翻滚监测预告预警，有力支撑科学决议计划。聚集进步洪水预告才能，强化江河洪水预告及工程调度运转信息的同享和耦合，厚实推动预告调度一体化。加强强降雨进程谈判，完成实时雨量、雷达测雨及短期接近精细化降雨预告信息同享，尽力延伸预见期。在应对本年长江3次编号洪水时，加密三峡入库流量反推监测频次，每2小时陈述一次，为长江水库群联合调度供给科学依据；在应对本年淮河1号洪水时，添加王家坝等重要操控断面的监测频次，每6分钟陈述一次，经过“以测补报”进一步进步关键期洪水预告精度。确认中小河流、中小水库洪水预警目标，清晰预警目标及规模，加强预警发布途径建造，拓展预警发布途径，加大媒体传达力度，提示社会公众避险自救。