2021年全国两会行将举行，全国人大代表、北京证监局局长贾文勤近来承受上海证券报记者采访时表明，新三板精选层系列准则的推出，以及公募基金出资精选层的详细实践，已为保险公司、社保基金等专业组织出资者参加新三板奠定了根底，应进一步明晰专业组织出资新三板的方针，可考虑将新三板精选层股票归入保险公司、社保基金的出资规划。

本年全国两会期间，贾文勤预备提交3份主张，除《关于明晰保险公司、社保基金等专业组织出资新三板方针的主张》外，还有《关于完善大城市住宅租借供给系统的主张》和《关于规范银行函证相关作业的主张》。

经过近8年的探究，新三板已成为资本商场服务中小企业和民营经济的重要渠道。计算显现，新三板商场树立至今，累计服务了1.34万家挂牌公司，近7000家公司经过新三板商场算计融资超越5200亿元。

2020年以来，新三板树立精选层，并配套构成对比上市公司规范的发行买卖、信息发表、监督管理等准则，优化出资者准入规范、引进公募基金、推出转板上市机制等全面深化改革行动连续落地，使得新三板的商场定位愈加明晰，商场特征益发杰出，商场结构有所齐备，各类准则供给迈上新的台阶。新三板商场展开的根底得到进一步夯实，精准服务中小企业才能进一步增强。

贾文勤表明，新三板定坐落服务中小企业、民营企业。在新三板引进长时间资金，关于安稳商场预期，协助民营经济、中小企业缓解融资难，进步中小企业直接融资比重具有重要意义。2013年《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决议》就已明晰提出，鼓舞保险公司、企业年金等组织出资者参加新三板商场。但保险资金、社保基金等长时间资金直接出资新三板的方针至今尚待明晰，新三板挂牌公司股票也没有归入社保基金和养老金的出资规划。

贾文勤表明，新三板精选层系列准则的推出以及公募基金出资精选层的详细实践，已为保险公司、社保基金等专业组织出资者参加新三板奠定了根底，主张相关部委明晰保险公司、社保基金等出资新三板的方针。鉴于新三板股票流动性和出资安全性等方面的要素，详细施行时，可参照公募基金出资新三板的过程，先将新三板精选层股票归入保险公司、社保基金的出资规划。

近年来，康得新、康美药业、金亚科技、九好集团等严重审计失利案子暴露出现有银行函证存在功率不高、社会本钱较高、简单繁殖作弊、不实回函的民事责任追查规则不明等问题。对此，贾文勤以为，应当加速推进银行树立函证集中化、数字化渠道，展开专项管理，下降银行函证收费，完善不实回函的民事责任追查。

此外，贾文勤还表明，以加速完善住宅租借系统建设为中心、处理好大城市住宅杰出问题是2021年的一大重点作业。当时我国大城市住宅租借商场的中心问题是供给，应当考虑聚集供给侧，选用多种手段强化租借住宅供给才能，赶快构成必定规划的保证性租借房供给，调理引导商场化租借，构建完善大城市住宅租借系统。

就此，贾文勤提出了赶快加大租借住宅供地力度、加大财税金融支撑力度、完善相关准则机制等三方面主张。