日前，国家商场监督办理总局站发布的行政处置决议书(国市监处〔2021〕21号)显现，经查，依据《中华人民共和国反垄断法》、《经营者会集检查暂行规则》，国家商场监督办理总局于2021年1月25日对北京牛卡福络科技有限公司(以下简称“牛卡福”)收买河北宝兑通电子商务有限公司(以下简称“宝兑通”)股权涉嫌违法施行经营者会集案进行立案查询。

收买方牛卡福，2016年在北京市注册建立，首要事务包含成品油出售和ETC事务等；被收买方宝兑通，2015年在河北省遵化市注册建立，首要从事LNG加气卡事务、汽车买卖事务、动力买卖事务等。

该买卖系股权收买。2020年8月7日，牛卡福与宝兑通等签署《重组协议》《A轮优先股股权购买协议》，以4.43亿元收买宝兑通100%股权。10月15日，宝兑通完结股权改变挂号。

依据《反垄断法》第二十条规则，牛卡福收买宝兑通100%股权，获得宝兑通操控权，归于该条规则的经营者会集。国家商场监督办理总局因而断定，该案构成未依法申报违法施行的经营者会集。

国家商场监督办理总局还断定，牛卡福2019年在全球和我国境内经营额以及宝兑通2019年全球和我国境内经营额已到达《国务院关于经营者会集申报规范的规则》第三条规则的申报规范，归于应当申报的景象。

2020年10月15日，宝兑通完结股权改变挂号，在此之前未向国家商场监督办理总局申报，违背《反垄断法》第二十一条，构成未依法申报违法施行的经营者会集。经国家商场监督办理总局就牛卡福收买宝兑通股权对商场竞赛的影响进行了评价，评价以为，该项经营者会集不会发生扫除、约束竞赛的作用。

依据《反垄断法》第四十八条、第四十九条规则，依据查询状况和评价定论，国家商场监督办理总局给予牛卡福50万元人民币罚款的行政处置。

经我国经济记者查询发现，牛卡福建立于2016年9月21日，注册资本175.24万人民币，北京一点致远科技有限公司为榜首大股东，持股份额57.06%。官显现，牛卡福是国内专业的物流+互联++动力服务渠道，由来自移动互联、物流、动力等范畴经验丰富的专家组成，致力于为物流企业供给智能化的加油办理解决方案。

《中华人民共和国反垄断法》第二十条规则：经营者会集是指下列景象：

(一)经营者兼并；

(二)经营者经过获得股权或许财物的方法获得对其他经营者的操控权；

(三)经营者经过合平等方法获得对其他经营者的操控权或许能够对其他经营者施加决议性影响。

《中华人民共和国反垄断法》第二十一条规则：经营者会集到达国务院规则的申报规范的，经营者应当事先向国务院反垄断法律组织申报，未申报的不得施行会集。

《中华人民共和国反垄断法》第四十八条规则：经营者违背本法规则施行会集的，由国务院反垄断法律组织责令中止施行会集、期限处置股份或许财物、期限转让经营以及采纳其他必要措施康复到会集前的状况，能够处五十万元以下的罚款。

《中华人民共和国反垄断法》第四十九条规则：对本法第四十六条、第四十七条、第四十八条规则的罚款，反垄断法律组织确认详细罚款数额时，应当考虑违法行为的性质、程度和继续的时刻等要素。

以下为原文：

国家商场监督办理总局行政处置决议书

国市监处〔2021〕21号

当事人：北京牛卡福络科技有限公司

居处：北京市朝阳区西大望路1号-1号楼7层801内01室

依据《中华人民共和国反垄断法》(以下简称《反垄断法》)《经营者会集检查暂行规则》，本机关于2021年1月25日对北京牛卡福络科技有限公司(以下简称牛卡福)收买河北宝兑通电子商务有限公司(以下简称宝兑通)股权涉嫌违法施行经营者会集案进行立案查询。

经查，该案构成未依法申报违法施行的经营者会集，但不具有扫除、约束竞赛的作用。本机关按照《中华人民共和国行政处置法》(以下简称《行政处置法》)的规则，向牛卡福送达了《行政处置奉告书》，奉告其拟作出行政处置决议的现实、理由、依据、处置内容，以及其依法享有的陈说权、申辩权和要求听证权。牛卡福在规则期限内没有提出陈说、申辩定见或要求举办听证。本案现已查询、审理完结。

一、基本状况

(一)买卖方。

收买方：牛卡福。2016年在北京市注册建立，终究操控人为(略)。牛卡福首要事务包含成品油出售和ETC事务等。牛卡福2019年全球和我国境内经营额均为(略)人民币(币种下同)。

被收买方：宝兑通。2015年在河北省遵化市注册建立，终究操控人为(略)。首要从事LNG加气卡事务、汽车买卖事务、动力买卖事务等。宝兑通2019年全球和我国境内经营额均为(略)。

(二)买卖概略。

本买卖系股权收买。2020年8月7日，牛卡福与宝兑通等签署《重组协议》《A轮优先股股权购买协议》，以4.43亿元收买宝兑通100%股权。10月15日，宝兑通完结股权改变挂号。

二、违法现实及理由

(一)本案构成未依法申报违法施行的经营者会集。

《反垄断法》第二十条规则“经营者会集是指下列景象：(一)经营者兼并；(二)经营者经过获得股权或许财物的方法获得对其他经营者的操控权；(三)经营者经过合平等方法获得对其他经营者的操控权或许能够对其他经营者施加决议性影响”。牛卡福收买宝兑通100%股权，获得宝兑通操控权，归于《反垄断法》第二十条规则的经营者会集。

牛卡福2019年全球和我国境内经营额均为(略)，宝兑通2019年全球和我国境内经营额均为(略)，到达《国务院关于经营者会集申报规范的规则》第三条规则的申报规范，归于应当申报的景象。

《反垄断法》第二十一条规则“经营者会集到达国务院规则的申报规范的，经营者应当事先向国务院反垄断法律组织申报，未申报的不得施行会集”。2020年10月15日，宝兑通完结股权改变挂号，在此之前未向我局申报，违背《反垄断法》第二十一条，构成未依法申报违法施行的经营者会集。

(二)本案不具有扫除、约束竞赛的作用。

本机关就牛卡福收买宝兑通股权对商场竞赛的影响进行了评价，评价以为，该项经营者会集不会发生扫除、约束竞赛的作用。

三、行政处置依据和决议

《反垄断法》第四十八条规则“经营者违背本法规则施行会集的，由国务院反垄断法律组织责令中止施行会集、期限处置股份或许财物、期限转让经营以及采纳其他必要措施康复到会集前的状况，能够处五十万元以下的罚款”。《反垄断法》第四十九条规则“对本法第四十六条、第四十七条、第四十八条规则的罚款，反垄断法律组织确认详细罚款数额时，应当考虑违法行为的性质、程度和继续的时刻等要素”。

依据上述规则，依据查询状况和评价定论，本机关给予牛卡福50万元人民币罚款的行政处置。

《行政处置法》第四十六条规则“作出罚款决议的行政机关应当与收缴罚款的组织别离。除按照本法第四十七条、第四十八条的规则当场收缴的罚款外，作出行政处置决议的行政机关及其法律人员不得自行收缴罚款。当事人应当自收到行政处置决议书之日起十五日内，到指定的银行交纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库”。

当事人应当自收到本行政处置决议书之日起十五日内，依据本行政处置决议书，携缴款码到12家中央财政非税收入收缴署理银行(工、农、中、建、交、中信、光大、招商、邮储、华夏、安全、兴业)任一银行点或许上银行交纳罚款。缴款码：0000002100081725。

当事人如对上述行政处置决议不服，能够自收到本行政处置决议书之日起六十日内，向国家商场监督办理总局请求行政复议；或许自收到本行政处置决议书之日起六个月内，依法向人民法院提起行政诉讼。行政复议或许行政诉讼期间，本行政处置决议不中止履行。

商场监管总局

2021年3月12日