指定仅有付出途径，证券业协会如此保护商场公正？|新京报快评

中国证券业协会是以保护商场通明和公正竞赛为首要主旨的职业自律安排，其违反法令规则和商场准则去搞“仅有指定”，背面难说没有行为动机。

北京市开展和变革委员会官截图。

文|邓学平

爱情里的“仅有”叫忠贞，但商场里的“仅有”就涉嫌垄断了。据北京市开展和变革委员会官发表，中国证券业协会曾指定银在线(北京)科技有限公司运营的“京东付出”途径，作为其仅有的考试报名费用收取途径。

据新京报报导，近来，北京市发改委介入查询后，协会自动作出整改许诺，改采第三方付出归纳途径服务，包括其他多种付出途径供考生挑选。此外，在有条件的区域添加现场报名方法，供考生现场报名、缴费。

我国从上世纪末开端对证券从业人员施行资历办理，经过证券业从业人员考试，是在一些安排任职从业的有必要门槛。要从业，就要先考试；而要考试，就有必要要付出费用。

中国证券业协会仅指定仅有的报名付出途径，使得考生有必要没有挑选空间，有必要注册成为指定付出途径的用户。关于这家付出途径这是绝佳的推行时机，但关于考生而言，这无疑构成了强制挑选和强制消费。

而从商场视点来说，关于其他付出途径来说，这种行为相当于直接扫除了他们的竞赛位置，对其商场份额也会形成潜在的冲击。

我国《反垄断法》第八条规则：行政机关和法令、法规授权的具有办理公共事务功能的安排不得乱用行政权利，扫除、约束竞赛。第三十二条则规则：行政机关和法令、法规授权的具有办理公共事务功能的安排不得乱用行政权利，约束或许变相约束单位或许个人运营、购买、运用其指定的运营者供给的产品。

中国证券业协会作为法令、法规授权的安排，在安排和施行证券业从业人员考试过程中，毫无疑问是在实行公共办理功能。因而，其约束考生运用其指定的付出途径的做法，扫除和约束了商场竞赛，涉嫌违反《反垄断法》。

天底下没有平白无故的恨，也不会有平白无故的“仅有指定”。中国证券业协会是以保护商场通明和公正竞赛为首要主旨的职业自律安排，其违反法令规则和商场准则去搞“仅有指定”，背面难说没有行为动机。

中国证券业协会自动许诺整改当然很好，但对“仅有指定”的操作还应进一步查询。

此外，需求提示的是，公正竞赛是商场经济的魂灵支柱，优胜劣汰是商场装备资源的根本手法。第三方付出途径，应当经过进步付出的便当化程度和安全可靠程度，去招引顾客，而不是经过绑定某家强势安排去开拓商场。

当时这种指定途径或商家的现象依然经常出现，本源在于权利对商场的围观介入依然很深，仍有很多的权利可供商场寻租，对此相关法律部分理应保持警惕，一旦发现就坚决查办。

邓学平（作者系京衡律师集团上海事务所律师）

修改：陈媛媛实习生：李忠利校正：陆爱英