（离别无序竞赛，渠道经济开展要绷紧遵法底线）
光明日报记者王金虎
近年来，我国渠道经济快速开展，在经济社会开展大局中的位置和作用日益突显，层出不穷也带来不少问题：本钱无序扩张、独占和不正当竞赛等行为日渐凸显，特别是一些大型互联渠道企业凭仗数据、技能等优势，敏捷生长为渠道巨型企业，排挤、约束商场竞赛，构成“赢者通吃”效应，影响渠道经济公平竞赛的商场次序。
为标准渠道经济健康有序开展，有关部分近来频出硬招、实招。本年以来，《关于渠道经济范畴的反独占攻略》《制止络不正当竞赛行为规矩（征求意见稿）》《关于适用〈中华人民共和国反不正当竞赛法〉若干问题的解说（征求意见稿）》连续发布；10月19日，反独占法批改草案提请全国人大常委会初度审议；11月18日，国家反独占局正式挂牌，成为我国标准商场竞赛行为的里程碑事情……涉渠道经济法令法规与机制建造不断完善，为我国进一步标准互联渠道行为，促进渠道经济有序开展供给了有力保证。
购时看到美观的产品，将其链接转发给打通老友，却是一堆乱码口令；在短视频渠道看到风趣的视频，同享到朋友圈却要先下载保存……购渠道、短视频渠道、交际渠道彼此屏蔽简直成为常态，用户成为渠道完本钱身经济利益的“自留地”，只能挑选被迫承受。
近年来，渠道经济快速开展，推动了经济社会进步。层出不穷，部分企业施行“二选一”“大数据杀熟”“掐尖式并购”等约束竞赛行为，危害了顾客利益。
图为外卖小哥在北京市朝阳区国贸邻近骑行。新华社发
“互联，望文生义，便是互联互通，渠道敞开、信息同享。用户经过络获取需求的信息，享用更为快捷的服务，这也是互联的初衷。”我国法学会顾客权益维护法研究会副秘书长陈音江说，现在，一些互联渠道特别是超大型渠道，凭仗用户规划、数据、技能等方面的优势，对经济社会的影响力日积月累，为了固定渠道用户，不正当设置渠道间壁垒，拒肯定其他渠道敞开。
在9月13日的国新办新闻发布会上，工信部新闻发言人、信息通信管理局局长赵志国表明，保证合法的址链接正常拜访，这是互联开展的基本要求。陈音江以为，互联渠道所享有的自主运营权，要以不损坏商场公平竞赛次序、不损伤顾客合法权益为底线，特别当某一渠道在相关商场具有分配位置时，其运营就更要同意防止乱用分配位置。
我国反不正当竞赛法将“歹意对其他运营者合法供给的络产品或许服务施行不兼容”列为运营者制止从事的出产运营活动之一。可是，在适用于详细案子时仍需进一步细化与清晰。本年8月，国家商场监督管理总局发布的《制止络不正当竞赛行为规矩（揭露征求意见稿）》清晰规矩，运营者不得使用技能手段，对其他运营者合法供给的络产品或许服务施行屏蔽等行为。
陈音江以为，跟着反不正当竞赛法等有关法令法规不断细化完善以及法令力度的不断加强，互联渠道之间的壁垒终将打破，不考虑用户和顾客感触、危害顾客利益的“圈地为王”现象也终将消失。
7月10日，渠道经济范畴制止运营者会集第一案——虎牙斗鱼兼并被叫停。经检查确定，虎牙和斗鱼在下流游戏直播商场份额算计超越70%。此项会集因或许具有扫除、约束竞赛作用而被制止。
11月20日，国家商场监管总局依法对43起未依法申报违法施行运营者会集案子作出行政处分决议，对涉案企业别离处以50万元罚款。
11月11日，在我国邮政河南郑州邮区中心，工作人员在分拣快递包裹。新华社发
在相对充沛的商场竞赛状态下，企业与顾客都是受益者，企业经过技能创新等言过其实产品服务本钱构成自己的竞赛优势，顾客能够享用更物美价廉的产品服务。可是，在经济开展过程中，某些企业经过运营者会集完成“一家独大”，或许会扫除、约束竞赛，发生晦气影响。
“其实，运营者会集是一个中性概念，主要是指企业之间的并购、股权收买等。”北京大学法学院教授薛军以为，从法令实质上说，运营者会集是商场经济条件下商场主体的合同自在行为，能够优化资源配置，进步资源使用功率。可是，一旦企业经过运营者会集在商场中占有分配性位置，寻求“强强联合”效应，以致扫除、约束商场竞赛，就或许涉嫌独占。
要判别一项运营者会集是否合法，就要判别该会集是否具有扫除、约束商场竞赛的作用。我国反独占法确立了申报检查准则，运营者会集若到达申报标准，有事先向国务院反独占法令组织申报的法定责任，未申报的不得施行会集。
“国务院反独占法令组织对申报进行检查，判别是否具有扫除、约束商场竞赛的作用。”薛军说，剖析、评价、判别申报内容是否或许导致扫除、约束商场竞赛作用，是一个高度技能化、专业化的问题，要归纳考虑经济技能的开展、商场竞赛格式以及顾客权益维护等，而这需求更为详细、详尽的法令准则组织，以及更为专业的人才支撑，这也是往后应尽力的方向。
日前，北京海淀法院宣判了一同阅读器插件绑架流量案。法院审理确定上海政凯科技信息公司绑架流量行为构成不正当竞赛，判定该公司补偿原告方百度公司83万元。
流量绑架现象并不新鲜。日常上过程中，民阅读、点击页时常常遇到无预兆跳转到生疏页的情况，比方跳转至直播、游戏、广告等页面，令人不胜其烦。使用各种歹意软件、木马，修正阅读器、确定主页或不断弹出新窗口等方法，强制用户拜访某些站，然后形成用户流量丢失，是流量绑架的一向套路。
某电商渠道的扶贫馆里，四川阿坝松潘县两名主播正在直播带货。新华社发
“从盈余的视点考虑，流量绑架可分为引流型、展现型、替换型，常见的例如强制绑缚、嵌入式广告、废物站点推送等，这些均与民休戚相关。”北京市普盛达律师事务所律师张晓娜说，侵权方经过刺进链接等方法强行参加自己的内容，导致对方站流量削减、潜在买卖时机言过其实，使其遭受经济丢失；层出不穷也令用户发生误解，波折其知情权与挑选权。
流量绑架触及的经济价值一般不是小数目，但实践丢失的核算却存在难度，维权本钱较高，相关法令法规震撼缺乏，导致此类行为很难不准。张晓娜表明，尽管“使用技能手段施行流量绑架”“以技能手段搅扰竞赛者的产品或服务”等已被列为互联范畴不正当竞赛行为予以规制，可是仍需求进一步清晰规矩在适用中的各种技能与细节问题，加大违法处分力度，进步违法本钱。
“健全的法令规矩系统，是有用推动渠道经济归纳治理的根底。”张晓娜说，跟着我国标准互联经济开展的相关规矩不断完善，相关部分冲击互联范畴违法行为的力度越来越大，涉互联渠道不正当竞赛以及独占行为将得到有用遏止，为渠道经济的健康平稳开展供给有力的法令保证。
《光明日报》（2021年11月27日10版）