同为金融服务实体经济，但关于制作业融资的评论，仍是要具体问题具体分析。
从规划和性质看，制作业“差钱”有异于中小微企业的融资难、融资贵。由于相较于普惠，精准应是为制作业融资的题中应有之义。4月8日-12日，全国政协“优化金融生态疏通制作业融资途径”调研组在广西壮族自治区南宁市、柳州市展开多场调研座谈。期间，调研组成员、我国证监会原主席肖钢委员在承受本报记者采访时表明，疏通制作业融资，需求从我国制作业的提质增效论题切入，更要推进金融供应侧结构性变革，探究金融业的“自贸区”。
2017年，人民银行联合多部委下发的《关于金融支撑制作强国建造的辅导定见》指出，要一向坚持问题导向，聚集制作业开展的难点痛点，着力加强对制作业科技立异、转型晋级的金融支撑，特别着重要加强对工业互联重点项目的金融支撑力度，支撑制作业个性化定制和服务型制作。“咱们现在要做的便是抓好履行。”肖钢这样说。
那么，又该怎么履行？“要研讨金融服务制作业的辅导思想，我以为中心点应是深化金融供应侧结构性变革。以这个为主线，疏通制作业融资途径。我了解，其中有五方面意义。”跟着调研深化，肖钢对问题有了系统的考虑。
榜首，需求侧——不搞盲目信誉扩张。
金融业要经过深化变革支撑现代制作业，着眼于供应侧，而不是在需求侧搞信誉扩张。“中心一向要求，不要搞过度宽松的钱银政策‘洪流漫灌’，但实践上这种危险是存在的。信誉扩张的态势要适度，不能再盲目扩展了。咱们这一路走来，听到许多企业反映运营有困难，需求资金。但咱们也看到，真实契合先进制作业规范的企业融资并不困难，融资途径较多，乃至是金融机构追逐的方针。因而，钱银信贷要松紧适度，不然，流动性过于宽松会滋长财物价格泡沫，包含股市和房地产商场，这对制作业是晦气的。由于‘水’多了自然会推升财物价格，这两个范畴的吸金才能会得到扩大，‘水’去不到真实该去的当地。”肖钢这样说。
第二，供应侧———调整融资结构。
肖钢表明，这儿有三个结构需求调整。
首先是银行信贷结构需求调整。年报显现，上一年银职业新增借款60%发放给了个人，借款者首要把钱用到了买房买车上。“我觉得这个份额过高了，60%用于个人借款，剩余的40%里还有其他范畴的借款需求，留给制作业的比重很低，关于银行来讲，主张拿出更多的资金来支撑先进制作业。”肖钢这样说。
其次是调整直接融资和直接融资的比重。在肖钢看来，开展先进制作企业，支撑立异型、构思型经济，客观上要求多层次资本商场来对接，让投融资两边危险共担、利益同享，进步投融资匹配度。
再次是期限错配的结构要调整。在本次调研组的造访和座谈过程中，企业遍及反映了抽贷、倒贷问题，以为企业长时间的融资需求与银行借款一年一还之间存在“时差”，在肖钢看来，构成这一局势也要考虑前史要素。“1983年之前，国家财政要给国有企业供给自有流动资本，这笔钱每年列入财政预算。1983年，为了削减财政赤字，企业流动资本不再由财政拨款，悉数转为银行借款。实践上其时仍是将银行信贷资金当作财政拨款来用，导致企业杠杆率很高，利息本钱重，扩张就靠银行借钱。”肖钢说。
“当时，要脚踏实地地供认，企业流动资金借款中，的确有一部分归于长时间铺底的资金。应当依据每个企业生产流程的不同，由银行合理核定流动资金的额度，作为企业的铺底借款，履行基准利率，答应长时间周转运用。当然，要进行动态评价，并当令调整额度。”肖钢这样表明：“这儿说的企业自身是好企业，借款也有必要是处于正常状况的。那么，要为企业供给长时间铺底资金，考虑到现在银行长时间存款缺乏，可采纳定向降准，或许由中心银行再借款方法，来处理长短期资金匹配问题。与此同时，还应该履行中期流动资金借款方法，依据企业生产运营实践，契合条件的，能够发放三年期流动资金借款，处理当时过桥借款等问题，缓解企业融资链条越来越长，利息担负越来越重的困难。在调研中，看到一些银行实施无还本续贷事务，作用较好，有条件的企业都应推行。此外，还能够研讨在先进制作业中由政策性银行试行软借款，也便是借款能够作为股本，期限较长，有的可达30年。当然门槛也要定好。”
第三，变革———力求精准防止贴标签。
“在这次调研中，我以为有两个问题值得研讨：榜首是区别先进制作业和传统制作业，现在比较困难的是传统制作业融资，我以为应该进步精准性，关于有竞赛才能的企业，要扶持一批，关于没有竞赛才能的企业要筛选一批；第二是产业政策在履行过程中要防止‘一刀切’，要做到这一点，首先要改变产业政策的导向，由曩昔的挑选性、差异性向功能性、普惠性改变，比方‘两高一剩’职业里也有好企业，银行也有扶持志愿，但假如扶持了这样的企业，银行就要被扣上帽子，银行就不敢做了，因而要改善产业政策履行和查核。”肖钢表明。
第四，立异———促进动产融资系统建造。
金融要着眼于立异性，包含事务、产品和东西的立异。
肖钢着重，变革自身便是立异，但条件是要平衡好立异与风控之间的联系。
比方，促进动产融资系统建造。
在肖钢看来，推进动产融资系统触及许多范畴，比方确权挂号、估值买卖，要研讨树立全国性动产确权估值买卖商场。“这是个很大的课题。现在这些范畴要么各管一摊，要么是没人管的。应该由简入繁，先易后难，逐渐整合，这需求花时间，但这一系统必定要构建。”
为此，肖钢主张，从先进制作业开端试点。“由于先进制作业既有知识产权，还有供应链，它适合做试点。不能一提借款就要不动产典当，就靠房地产去借款。假如动产典当能搞起来，金融‘活水’也就真的活起来了。”肖钢这样说。
第五，战略———树立新式银企联系。
中心一再着重要坚持战略定力，在金融服务实体经济方面，也要遵循这个要求。
“立异要着眼于长效性，已然要咬定制作业强国的方针，就要树立长效机制，加大金融体制机制变革。”肖钢说。他以树立新式银企联系为例进一步论述开来。“在我国，银行和企业联系阅历了几个阶段。变革之初是按专业区分，工商银行首要服务工商企业的，农业银行便是对‘三农’的；变革开放今后，‘泥腿子’也要进城，‘穿皮鞋’的也要下乡，年代开展了，不能把某一个银行约束在一个范畴。但由于穿插太多，银行和企业之间的联系变得不稳定，因而在上世纪90年代，又提出树立主办银行准则。但后来，这个联系又被竞赛冲垮了。现在，咱们应该从头考虑，在新的条件下怎么探究构建新式银企联系问题。德国和日本都是制作业强国，这两个国家的银企联系就比较严密，银行能够参加企业必定的运营管理，也能够入股，也便是咱们说的投贷联动，当然他们也曾发生过危险。”
为此，肖钢主张，能够挑选在制作业中进行新式银企联系准则变革试点，让银企成为同伴。“当然也要有竞赛，推进银团借款。这归于准则立异，相当于搞金融业的自贸区。”肖钢这样说。