工业和信息化部近期印发修订后的《钢铁职业产能置换施行办法》(下称《施行办法》)，并自2021年6月1日起施行。《施行办法》提出了大气污染防治要点区域制止添加钢铁产能总量，长江经济带区域制止在合规园3区外新建、扩建钢铁锻炼项目等多项新增去产能要求。

在区域置换份额上，《施行办法》清晰大气污染防治要点区域置换份额不低于1.5:1，其他区域置换份额不低于1.25:1。为鼓舞企业吞并重组，进步工业集中度，对完结实质性吞并重组后获得的合规产能用于项目建造时，大气污染防治要点区域的置换份额能够不低于1.25:1，其他区域的置换能够不低于1.1:1。

2017年发布的原产能置换施行办法，在施行过程中存在产能置换份额偏低、产能确认规范不一致等问题。为此，工信部对原产能置换施行办法进行修订，以习惯钢铁职业开展新形势。上海钢联分析师徐向春在承受《证券日报》记者采访时表明，《施行办法》提出愈加严厉的置换规范，这意味着钢铁企业假如不能契合环保要求，将面对产能紧缩甚至遭到商场的筛选。

虽然《施行办法》针对的是全国的钢铁产能置换，但京津冀及周边区域、长三角区域、汾渭平原区域是我国大气污染源单位面积排放强度较大的区域，是国家确认的大气污染防治要点区域，一起也是钢铁企业产能密布分布区。徐向春指出，由于严厉约束了新增产能，所以这些区域的钢铁上市企业不只存在成绩向上压力，还会由于环保限产办法，导致现有工厂的开工缺乏。

徐向春以为，有关方针的出台并非是约束一切钢铁企业的出产，而是加快职业优胜劣汰和技能晋级。比方首钢股份的部分厂区由于到达比较高的环保等级，所以本年没有遭到重污染气候限产影响，而有的企业已不得不将工厂从京津冀搬迁到西部区域。

中钢协副秘书长高文平指出，操控钢铁产值过快增加是新开展阶段的新要求，是国家通过大局平衡后做出的战略选择。无论是控产能，仍是减产值，其主要意图，一是有利于应对碳达峰、碳中和，完成绿色低碳开展，二是有利于下降对铁矿石高需求的预期，三是有利于促进钢铁职业高质量开展和转型晋级。

中泰证券研报表明，受限产方针影响，钢铁吨盈余已重回前史高位，一起商场预期仍将有进一步的限产办法出台，假如执行，钢铁供应缺口或许进一步加大。虽然近期钢铁产值和库存数据反映需求端呈现放缓痕迹，但钢价仍然强势，限产预期对基本面支撑力度较强。

国资委机械工业经管院立异中心主任宋嘉对《证券日报》记者说：“限产在倒逼企业改变开展理念，用科技化、数字化和绿色化手法，提高动力运用的全体功率，企业也能够由绿色动力、深度脱碳、余能运用等方面切入，在动力供应和运用方面，逐步下降直接运用化石动力的份额。在当时钢铁下流商场需求相对旺盛情况下，二季度职业盈余有望攀上新的高度，这些转型成功产能足够的企业也将因而获益。”