在“一人多户”账户体系全面铺开的一年半后，这项行动迎来了新的改动。

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10月14日，我国证券挂号结算有限责任公司(下称我国结算)发布了最新经修订后的《证券账户事务攻略》，其间将单一自然人或一般安排出资者在同一商场可申请开立的账户数量上限框定为3户。

值得一提的是，此次单一出资者开户数上限较原有方针呈现了较大程度的减缩。2015年4月，监管层曾全面铺开个人出资者的“一人一户”约束，并规则个人出资者最多可开立账户为20个。

事实上，此次调整的原因，与监管层在施行新政后发现的许多问题有关。

21世纪经济报导记者从挨近监管层人士处得悉，此次缩短个人账户开设上限，一方面与“一人多户”方针施行后，部分账户运用率较低有关，另一方面也是为了封堵账户出借、个人账户场外配资等违法活动。

在业内人士看来，一人多户的开户上限缩短，或许会在必定程度上缓解当时券商在开户事务上的剧烈竞赛，不过关于新式的中小券商而言，其获取存量证券客户的难度也将有所抬升。

封堵账户出借配资

我国结算对“一人多户”开户上限的调整，有着其内涵原因。其间最直接的一个理由是——3个以上(最多20户)的开户数量上限并未被绝大部分出资者所“物尽其用”。

21世纪经济报导记者从我国结算取得的一份数据显现，多开3户以上的出资者有限，仅占同期新开户出资者的2.6%，其间多开3户以上账户运用率仅为8.7%。

如此高的账户空置率，显着过多占用了我国结算的体系。“方针施行以来，多开3户以上出资者的账户运用率显着偏低，空置率十分高，占用过多技能体系资源。”我国结算有关负责人表明。

“其实任何方针都要考虑实践需求，经过这么长期的运转足以证明，正常的出资者是不需要开那么多账户的。”一位会管部分人士解读称，“从全体开户、销户的需求来看，3个账户的上限从准则上来说已满意了。”

不过，账户的空置、较低的运用率并非是监管者推动“一人多户”上限缩短的仅有缘由。相比之下，经过约束个人开户上限，进而对运用多户从事包含场外配资、内情买卖等在内的违法证券活动构成封堵，才是此次方针调整更重要的原因。

事实上，早在一人多户全面施行的6个月后，恰逢国务院各部委对场外配资活动进行冲击，21世纪经济报导彼时就曾对“一人多户”诱发账户出借式配资代替原有配资形式的现象进行过独家报导。(详见本报2015年10月21日15版《“一人多户”成新式场外配资重启温床，一码通监控或可排查》)

记者在此前的查询中发现，部分配资公司曾以少量职工所持有的身份证件，运用“一人多户”机制，开立数倍于此的证券账户出借给配资客户运用。

“有一个人的身份证，最多可以开出20个证券账户。”彼时，作业地址坐落北京市丰台区的一家配资公司人士表明，“100个配资客户，只需要5个人就能完成了，10个人则能搞出200个账户用于配资，这些账户的资金可以经过存管银行，进行一致的账目办理、安排。”

而此次针对单一出资者最多开立三个证券账户的安排，将在必定程度上对该类配资活动构成封堵。

“三个以上账户就算没有空置，简单被不合法出借账户和不合法证券期货活动所运用。”前述会管部分人士以为，“账户出借的配资往往不需要HOMS体系和拖拉机账户(子账户)，所以不简单被监管。”但约束单一出资者的账户数量，将可遏止这类配资。

实名制监管将强化

值得一提的是，此次账户事务也对存量的“多户”现象进行了充分考虑。依据规则，在新政施行日(10月15日)前已开立3个以上同类证券账户的，出资者在契合实名制办理要求的情况下可以持续运用，但关于空置的多开账户，我国结算将依规归入休眠账户办理。

依据界说，休眠账户通常指三年以上一向没有买卖过股票、A股账户里没有股票、资金账户里的钱也不超越100元的账户，因而这一整理办法也不会对商场形成影响。

“休眠账户一般是里边没有证券财物，一起也没有资金可供运用的约束账户。”一位挨近我国结算人士指出，“现在许多券商都有提示体系，假如有证券资金接连2-3个月没有动，也会提示客户进行证券装备的，所以这个方针对商场没有什么影响。”

而有业内人士指出，超越3个以上同类账户且处于活泼状况的，较大概率存在出借式配资、内情买卖等活动，该类账户若在此轮方针中不受影响，则约束违法证券活动的作用将会大打折扣。

但据21世纪经济报导记者了解，下一步监管层也将进一步强化实名制账户监管，并对超越3个以上的活泼存量账户的活动进行监测重视。

我国结算表明，其已树立了账户反常运用监控体系并在推动树立黑名单准则，以加强对账户反常和违规运用情况的监测监控。

“关于没有空置的，但涉嫌存在违法活动的，监管部分也将打开对照、排查和整理整理。”前述会管部分人士着重。

“一人多户施行以来，已安排相关安排展开了多轮反常和涉嫌违规账户的筛查作业，处置了500余个违规账户，触及出资者70余人，并向监管安排上报了多批次违法违规运用账户的头绪。”我国结算表明。

而在剖析人士看来，一人多户的开户上限从20户减缩为3户，也将对证券公司的生意事务竞赛环境带来改动。

“券商在增量账户上的竞赛将不会那么剧烈了，券商在生意事务上的格式也将更安定，假如没有满意的比较优势，出资者替换券商的动力也减小了。”北京一家中型券商非银金融剖析师说“其实对证券职业也是利好，由于每个客户都有均匀获客本钱，但咱们调研发现存在不少出资者在营销活动的吸引下开了户却不运用的问题，这关于职业来说是无效本钱，可以说一人最多三户是可以满意商场需要的。”