中石化[微博]部属胜利油田管理局物资供给处驻济南办事处(以下简称“济南办事处”)的改制风云，继续八年至今仍在发酵。

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“济南办事处最初改制是呼应集团召唤，完毕吃‘大锅饭’，为油田分忧解难、减轻油田担负，但改制过程中却遭到阻遏，这背面的利益联系很杂乱。”胜利油田济南办副主任、改制担任人潘石对21世纪经济报导记者说。

八年前，在历经数次裁人计划后，中石化再度推动财物、人员处置。彼时，担任中石化集团总经理的陈同海称，2006年中石化的改制分流计划为10万人。而作为改制目标，中石化旗下胜利油田管理局物资供给处别离坐落深圳、海南、沈阳、青岛、济南等地的办事处也都启动了改制程序。

但在随后的改制过程中，与其他办事处命运相异的是，济南办事处历经多年的内部博弈，改制计划也终究停摆。作为改制担任人，潘石以为是因为济南办事处存在腐败问题，部分人员在公司设有私密账户，改制要挟到了他们的利益。

但作为事情另一方的当事人之一则向21世纪经济报导记者坚定地表明：上级组织对告发人所反映的问题早有定论，有些状况乃是“捕风捉影”，其自己要用法律手段对相关虚伪内容进行申述。而本报记者所把握的胜利油田官方查询报告也显现，针对济南办事处改制风云而被告发的许多问题，都经查询后被定论为“失实或查无实据”。

被叫停的改制

时刻后退至十年前。彼时，在国务院下发对国企进行改制分流文件后，为紧缩国企员工总数，减员增效，全国范围内的国有企业随即掀起了一股内部财物的“大洗牌”。而在此之前，员工总数超越百万的中石化已首先对旗下数十家三级、四级单位进行了改制分流试点。

至2006年，为进一步推动主辅别离，中石化对旗下各企事业单位从头提出了对“边际”财物的改制要求。当年11月28日，胜利油田物资供给处举行专题会议，指派潘石担任济南办事处改制牵头人。来自其时会议纪要的内容显现，会议赞同济南办事处的改制请求，在根本到达改制条件的前提下，由经贸中心、整理整理办及有关部分按照改制作业的有关程序到济南办事处组织民主测评。

此外，为保证改制作业顺利进行，暂时保存济南办事处所属济南益佳润实业有限公司，并在中止运营事务的一起，赶快组织审计，由潘石担任该公司的运营管理作业。

“其时推选我作为牵头人我心里也没底，在国有企业里边干久了都有这种心态。但改制是大势所趋，我又是副主任，上级领导不乐意我只能临危受命。”潘石说。

随后，济南办事处这个从前首要充任“穿针引线”效果的边际组织，与胜利油田物资处驻深圳、青岛等地的办事处一道进入改制形式。在逐渐向胜利油田管理局及审计组织上报程序后，2008年12月25日，济南办事处举行了关于改制分流的员工大会，在2位员工缺席的状况下经过了改制计划。会议赞同在施行改制分流过程中，参加改制员工与胜利油田免除劳动合同并给予补偿补助，其间，参加改制员工赞同以相应净财物额付出的补偿补助悉数转为改制完成后新建立公司的股权。

同日，由济南办事处改制而来的山东康嘉工贸有限责任公司举行股东大会，参加改制的员工也皆以股东身份经过了公司章程。

事实上，作为胜利油田物资处的办事处之一，多年来，济南办事处的有形财物极端有限，坐落济南的一栋房产是其仅有的财物。

改制重压下，潘石将目光瞄准了油田钻井作业所必需的配套供给物资，并召唤参加改制员工筹资28万元，租借了陕西东香矿业公司、陕西平利县重晶石粉厂两家出产重晶石粉的厂房。作为油田钻井事务中必不行少的泥浆加剧剂，潘石信任依托济南办事处此前的油田布景及每年25万吨左右的商场需求，改制后的济南办事处，挑选这一转型方向无疑是最为牢靠的计划。

21世纪经济报导记者取得的两份租借合同复印件显现，济南办事处别离与两家陕西公司签署了租借合同，每份合同期限都为三年。

但就在与陕西东香矿业公司签署租借合同近一个月后，济南办事处的改制程序忽然被胜利油田物资供给处的一纸文件叫停。

“没有给咱们任何切当的说法，最终搪塞说济南办事处改制存在商场危险，咱们一向按照集团总部的方针规定推动改制，为什么到后边才说有商场危险?”潘石说，“后来才知道，是因为改制过程中的审计环节意外发现，原担任人及其同伙在济南办事处存在腐败问题，在济南办事处下面的公司设有私密账户，改制要挟到了他们的利益。”

胜利油田物资处纪委书记栾强也向21世纪经济报导记者证明，中石化纪检部分对这一问题进行查询后也已做出决议，对原担任人进行党内严峻正告处置，此外，参加其间的两名管帐也被施以相应处分。

但关于中止济南办事处的改制，栾强则表明，商场危险仅仅是原因之一，“其次，员工之间有不合，彼此推诿抬杠，不利于改制;此外，总部对改制的方针在后期作出了调整，几个要素加起来才中止了对济南办事处的改制。”

而针对栾强的说法，潘石予以否定。“咱们现已找到了出路，与重晶石粉厂签署了协议，不存在商场危险。参加改制的员工占四分之三，契合改制方针，中石化总部在接到咱们反映的状况后也下达了文件，要求胜利油田管理局按照此前的文件推动改制。”

“这些理由都构不成实在的原因，实在的原因仍是济南办事处背面隐藏着的利益输送问题。”潘石这样以为。

被指巨额资金去向不明

济南办事处被中止的改制事情至今还隐藏着许多疑问，其间，数笔上百万，累计近千万的资金流向也一直未能彻底查明。

21世纪经济报导记者取得的数份银行流水单复印件材料显现，在济南办事处改制之前，与其有相关的、资金来往较为频频的有三家公司，别离为山东沧源物资经贸公司、济南益佳润丰实业有限公司、东营平顺石油技能公司。

关于这三家公司的身份，潘石称在济南办事处改制过程中的审计环节，意外发现了这三家公司背面的多笔“没有汇出根据和记账科意图资金流出”。

“后来经过长时刻的查询取证，才发现这三家公司是济南办事处原担任人洗钱和做假账控制的三个公司。”潘石说。

潘石在交给中石化纪委的一份告发资猜中指出，在济南办事处部属的山东沧源物资经贸公司下面还隐藏着一个“隐秘户头”，其在工商银行(3.46, 0.08, 2.37%)济南市南辛支行的开户称号也同为“山东沧源物资经贸公司”，“这是公司根本户下面的一个私密账户，是济南办之前的担任人拿着公司的一套证件材料去办的，便利倒账。”他说。

来自告发材料的内容称，2005-2006年期间，济南办事处原担任人以部属宾馆装饰名义，汇入青岛一家装饰公司合计3113470.22元，而实践用于装饰的费用缺乏30万元，其他近300万元也皆按照指定账户被搬运。

针对宾馆装饰费用的实践开销，21世纪经济报导记者未能核实，但在数份银行转账的记载查询明细资猜中，记者注意到，在“汇出单位称号”一栏中，同为“山东沧源物资经贸公司”的账号称号有两个后五位尾数不同的账号。

值得注意的是，在触及的一笔总计近300万的付款金钱上，山东沧源物资经贸公司根本户下的私密户头对外汇出金额为2295153.15元，根本户账号汇出60万元，东营平顺石油技能公司账户汇出218317.07元。

而在其间的一笔付款费用中，潘石则在带有银行转账账单复印件的资猜中告发身为物资处纪委书记的栾强涉嫌参加其间，并指派济南办事处原担任人以现金方法于2009年12月20日向“胜利油田物资经贸中心”账户汇入了218317.07元。

较为偶然的是，这笔资金的金额与此前东营平顺石油技能公司账户汇出的金额彻底符合，但此前东营平顺石油技能公司汇出这笔金额持平的金钱的时刻则为2006年12月15日。

“栾强与济南办原担任人存在利益联系，改制后意外发现了这些假账和倒帐问题，后来组织人串通好，意图便是为了毁掉依据。”潘石说。

但针对潘石的告发，栾强在承受21世纪经济报导记者采访时清晰予以否定，并表明将经过法律手段对潘石的告发内容进行申述，并清晰其与济南办事处原担任人并不存在利益联系，“潘石说的这些问题彻底是捕风捉影。”

而潘石则表明，他乐意承受中石化集团纪委的全面查询，并称其取证材料皆为实在。“这些银行的账目清单是我发现问题后从银行调出来的，这些便是依据。”潘石说。

来自潘石的告发资猜中，济南办事处改制前触及的问题“账户”并不止上述三家公司，其间一家名为“济南历下百汇家电运营部”的公司账户也是参加“洗钱倒账”的账户之一，其资猜中也同时供给了盖有“齐鲁银行济南西商场支行”事务公章的资金来往明细账单。

除此之外，告发材料还指出，在济南办事处的审计过程中，其部属公司东营平顺石油技能有限责任公司存在292.8万现金无故“消失”，以及与一家名为“济南华联石油电热技能有限公司”的企业虚作账款等多个问题。

但到发稿前，21世纪经济报导记者别离致电胜利油田各相关担任人，皆未能取得有关详细账目来往及去向的正面回应。

“栾强作为物资处置管纪委和信访作业的担任人，他不行能不了解状况。而且咱们参加改制的员工曾去中石化总部反映状况，总部要求推动改制，但到了物资处就被卡住了，履行不下去，为什么?”潘石说。

来自此前中石化集团转送至胜利油田信访办的一份《来访事项转送单》显现，要求胜利油田“按有关文件精力推动办事处改制分流作业”。“但总部的要求最终仍是没有执行。”潘石说。

针对潘石的“指控”，栾强在承受21世纪经济报导记者采访时表明，潘因改制受阻已与其存在“个人恩怨”，因而其告发资猜中所提及的问题“也都带有显着的情绪化”。

对立未结，继续晋级

环绕济南办事处的改制纷争，这起继续时刻长达8年之久的风云到现在为止仍处于拉锯之中。而且，跟着衍生问题层出不穷，参加改制员工与主管部分及胜利油田管理局之间的对立也日渐晋级。

到现在，针对济南办事处改制审计过程中发现的涉嫌贪腐问题，其背面的利益链条还有待厘清。潘石称，2013年年末，其已将相关材料和依据提交给中纪委，并还将进一步向纪检部分供给新材料。

而在这场耗时日久的拉锯战中，其背面隐藏着的“博弈”也不时出现另一番态势。

因为济南办事处改制中止，现在其性质仍是归于胜利油田管理局物资处的部属驻外组织，其员工工资福利仍需按照相关方针予以发放，但跟着风云继续晋级，以潘石为牵头人的改制员工与物资处也好像被分成了两大阵营，在重复交涉无果后，两边的对立也总算再次迸发。

21世纪经济报导记者了解到，自2009年4月以来，胜利油田物资处继续多年对济南办事处员工工资福利进行了扣押。还有知情者泄漏，对立一方为“毁掉对方把握的中心依据，趁着办公室没人的时分强行撬锁进入，拿走了多份触及改制过程中发现的问题的材料，电脑、抽屉都被翻了一遍，现场一片狼藉。”但这一音讯并未得到证明。

潘石的告发资猜中则指出，“自2009年至2013年7月，改制员工工资和奖金及全部福利皆被停发，长达50个月之久”，此外，其办公大楼的门锁也被替换，“职作业业岗位也被掠夺，至今仍无法正常上班”。

到现在，济南办事处的改制遗留问题仍在发酵，胜利油田管理局相关担任人在承受21世纪经济报导记者采访时表明，将赶快了解状况，及时反映至主管部分妥善解决。而针对审计环节发现的经济问题，上述担任人则称并不知情。

与此一起，21世纪经济报导记者取得的由胜利油田管理局纪委下发的查询报告中指出，鉴于潘石反映栾强同志的有关问题均失实或查无实据，“主张对此问题予以了解”。2013年胜利油田管理局纪委再度下发的查询报告中，也对栾强是否参加了上述“私密账户”运作及其他问题做出了定论，“均为失实或查无实据”。