复旦大学经济学院院长张军教授5日对《举世》记者说，5.5%左右这个预期增加率的确是曩昔二十多年来中心政府缔结的GDP增加方针迄今最低的一次，它究竟是怎样来的，需求回忆一下曩昔的方针。2012年之前，中心政府订的方针根本都是8%。之后出于经济过热、要进行宏观调控等原因，在2013年和2014年，咱们自动把经济增加方针恰当调低，降到了7.5%。可是，从2013年到现在，中心设定的经济增加方针的确呈现了不断下调的状况，现在到了5.5%。

那么这究竟正不正常？张军以为，表面上看，这一GDP增速方针的数据的确在逐年下降，这是因为现在设定方针时要考虑前一年实践完结状况与方针的差额，假如前一年未很好完结方针，或仅仅挨近完结，那么出于留有余地的考虑，当年就要调低经济增加方针。张军说，这些年来，调低方针的状况比较多见。

张军以为，这有多方面原因。首要，前些年中国经济阅历了高速开展，体量变大后，开展速度放缓是客观趋势，这就像滚雪球相同，雪球越大滚得越慢。其次，之前中心政府对当地从单一的GDP增速方向进行查核，但这些年查核规范不断转向寻求更多元和更多使命的方针，比如对防备化解严重危险、精准脱贫、污染防治这三大攻坚战的完结作用怎么等等。从重要性上来说，当地政府意识到三大攻坚战或许超越了GDP增加。因为自上而下查核机制和激励机制的改变，绝大大都当地政府也自动调低了当地的GDP增速方针，并且，有必要完结GDP增速方针的压力也变小了。因为不再像之前那样当地会超额完结GDP增速方针，成果咱们看到现在大都状况下，咱们每年完成的GDP增速仅仅挨近、但简直不再超越方针了。这或许是中心拟定的GDP增速方针逐步下调的一个原因。

张军说，假如单纯从GDP增速的视点看，现在注重质量的开展形式的确对经济的各种方针束缚变多了，但进行有质量的开展这一观念现已家喻户晓，不太或许走回头路。不过，上一年的中心经济工作会议再次强调了开展是榜首要务，这意味着作为仍然有经济开展潜力的国家，咱们的许多问题还要靠开展来处理。这也释放了一个信号，与现已开展不动、只能考虑怎么切蛋糕的一些发达国家不同，咱们还有很大的开展机会，蛋糕还要做大，并且有必要做大。