到2025年，珠海将根本建成“服务高质化、处理精细化、决议计划才智化”的数字政府，“全市一盘棋”的全体化和集约化格式根本构成，数字政府引领数字经济、数字社会展开的效果进一步增强。

近来，《珠海市数字政府变革建造“十四五”规划》出炉，明晰“十四五”期间珠海市数字政府变革建造的中心作业、施行过程等使命行动。

近年来，数字政府建造成为现代型政府变革的要害方向。《广东省数字政府变革建造2022年作业要害》提出，要以数据要素商场化装备变革为牵引，深化“数字政府2.0”建造，广东各地正赶紧推进数字政府建造。

当时，珠海正加速构建数字政府新展开格式。上一年底，“珠海市深化数据要素商场化装备变革”当选我国变革2021年度当地全面深化变革典型事例，作为广东省仅有当选的事例经历，为“十四五”期间政府数字处理和建造打下了杰出根底。

珠海市政务服务数据处理局党组书记、局长李喜妍表明，《规划》将为珠海高质量推进数字政府建造、立异打造惠民利企“智治”城市、建造现代化国际化经济特区供给有力支撑。

探究树立特征数据买卖商场构成公共数据同享开发机制

跟着新一代信息技能的快速展开，数据已经成为数字年代的根底性战略资源和革命性要害要素。

数据显现，现在珠海市级政务服务事项上可办率达98%，273项事项“秒批办”、4417项“容缺办”、1221项“可视办”;供给“零出关”就事服务，143项服务前移至澳门，澳人澳企削减跑动超10万人次。

此次《规划》提出数字政府建造“2+4+N”的全体架构，其间“2”代表“2大支撑”，即强化数据要素商场化装备变革和数字化根底设施建造。

“数据要素是一种新的出产要素，不同于土地、劳动力、本钱和技能要素，其兼具技能特点和社会特点，包含扑朔迷离的利益联系。”相关业界人士介绍，现阶段，数据要素仍处于展开初期，系统机制不行完善，如各类数据侵权事情、供求失配、形式匮乏、安全危险凸显等问题，限制着数据资源的装备功率，也成为政府数字化转型的展开壁垒。

“十四五”期间，珠海将从立法层面着手，推进数字范畴立法，用足用好经济特区立法权，环绕数据资源产权、买卖流转、跨境传输和安全维护等范畴，构成一系列处理准则和标准规范。

数据的相互融通、自在流转需求一个良性商场。现在在“数据要素”商场中，许多当地仍面对政府侧数据敞开有限、企业侧数据很少敞开、公民个人数据着重维护等问题，导致全体商场“缺货”的现象。为进一步丰厚数据要素商场活动，工业数字化、数字工业化和数据买卖流转成为各地政府探究展开的方向。

《规划》提出，珠海将加强公共数据开发利用，加大政府购买数据力度，探究树立特征数据买卖商场、多样化公共数据敞开机制和公共数据敞开清单。一起，在市级层面，构成政务数据同享议事和谐机制，强化全市政务数据同享统筹和谐力度和服务处理水平，推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部分、跨事务数据有序流转和同享。

在数字化根底设施建造方面，珠海已布局“超级算力”及“人工智能”新基建，探究树立横琴先进智能核算中心社会处理专区，才智珠海云核算中心和数字政府政务云为76家机关单位供给云核算资源服务，并树立五级互联横向掩盖全市各部分的电子政务外。

《规划》提及，下一步，珠海将依托全省“一片云”“一张”架构，进一步强化市大数据中心支撑才干，加速建造以政务云、5G政务专为代表的云公共支撑要害项目，夯实强壮安全的数字政府根底设施才干。

推进珠澳展开“一联通”完成政务服务“跨境通办”

数字政府是数字经济、数字社会范畴中心资源的安排者、装备者和驱动者。珠海市第九次党代会提出“工业榜首、交通进步、城市跨过、民生为要”的作业总抓手，坚持全市一盘棋、和谐促展开，这对珠海数字政府加速建造、数字工业交融进步、数字实践使用落地提出了更高的要求。

《规划》提及“2+4+N”展开形式，其间的“4”是指以政府服务“一通办”、市域处理“一统管”、政府作业“一协同”、珠澳展开“一联通”;一起，推出N类立异使用，赋能各范畴事务立异展开。

譬如在“一统管”方面，珠海将构建全市一致的“数字大脑”，布置“慧珠海”渠道，构成省、市、区三级联动“一统管”系统，完成“一屏观珠海，一管全城”。

值得重视的是，《规划》以横琴粤澳深度协作区建造为牵引，力求创始珠澳政务服务协同展开新格式，深化推进政务服务“跨境通办”，进一步疏通两地数据信息活动。

数据显现，为助推珠澳极点跑出加速度，珠海已将商事挂号、税务、不动产、社保、医保等143项服务前移至澳门;在省政数局牵头下，珠澳两地协同推出“珠澳通”APP，整合珠海政务服务、澳门公共服务和部分第三方数据，精准服务“澳门居民在内地”或“内地居民在澳门”两类人群，供给超100项民生营商服务和超200篇就事攻略。

到现在，珠海累计发放港澳居民社保卡超5万张，处理跨境不动产典当事务超2000宗，跨境根本医疗保险、养老保险超3万人次，累计削减澳门企业居民跑动超11万人次。

“本年咱们将深化‘珠澳通’APP使用，经过政府共建、政银共建、政企共建方法，推进更多高频政务服务事项跨境通办;继续推进珠澳两地政产学研协作沟通，以珠澳跨境数字服务联盟为载体，探究构建跨境数据服务新场景。”李喜妍介绍。

此外，珠海还将进一步营建联接澳门的公共服务环境、营商环境与数据要素商场化环境，构建珠澳交融数字服务根底支撑渠道，继续深化“跨境办”，全面助推横琴粤澳深度协作展开。

全面建立首席数据官进步数据管运才干

上一年5月，《广东省首席数据官准则试点作业方案》正式印发，全面展开数据首席官准则试点作业，明晰首席数据官的责任规模包含推进数字政府建造、统筹数据处理和交融立异、施行常态化辅导监督、加强人才队伍建造四大方面，这意味着首席数据官并非只做“暗地作业”。

作为全省首席数据官试点地市之一，自上一年5月起，珠海已在全市4个区、10个部分首先推进首席数据官准则试点。

《规划》提出，珠海将经过首席数据官作业机制，立异数据同享敞开和开发利用形式，进步数据处理和数据运营才干。在本级政府或本部分信息化项目证明过程中，首席数据官对项目建造是否契合数据资源处理和同享要求具有“一票否决权”。

“首席数据官”一职源于企业，前期首要担任企业界的数据处理。从国际上来看，美国是最早录用该职位的国家，2011年芝加哥建立了榜首位市政首席数据官，2013年在联邦政府层面录用了首位首席数据官。

“政府设置的首席数据官更像一个总工程师，或许说是火车司机。”深圳系统变革研究会副会长、深圳大学处理学院原副院长马敬仁以为，数字政府是数字经济和数字社会的火车头，数字政府建造好才干促进数字经济和社会的杰出展开，而首席数据官则需求统筹和谐数字政府的资源分配、战略布局、技能履行等方面。

为了更好发挥首席数据官的功能，依据布置，珠海树立健全疏通的决议计划指挥系统、明晰的分工协作结构和作业高效的安排形式，从处理端明晰首席数据官统筹数据处理、拟定数据展开规划、参加信息化项目决议计划、加强数字化转型使用等权责，从运营端由数字广东珠海分公司为首席数据官作业供给专业化数据处理和运营团队支撑。