保添加：房地工业将为扩展内需"加力"
人们注意到，国务院日前提出的扩展内需十项办法中，第一个便是"加速建造保证性安居工程，加大对廉租住所建造支撑力度……"。国务院１０日举行省区市人民政府和国务院部分首要负责同志会议，布置执行中心方针办法。会议提出的七项工作中，"促进房地产商场平稳健康开展"是其间一个重要内容。
房地工业是国民经济的重要支柱工业，对金融业安稳和开展至关重要，关于推进居民消费结构晋级、改进民生具有重要作用。
近年来，我国房地工业持续暴躁，房价持续攀升。进入２００８年，在国内微观调控和世界金融危机两层压力下，房地产商场呈现持续低迷的局势。
开展变革委、国家计算局查询显现，１０月份全国７０个大中城市房子销售价格同比上涨１．６％，涨幅持续下降。新建住所销售价格同比下降的城市在增多，其间深圳为－１５％、广州为－７．４％。国土资源部的数据显现，本年上半年全国土地挨近一半是以底价成交，其间有１０％左右遭受流拍或流标。
上海银监局计算显现，本年前三个季度，上海房地产开发借款增量分别为９９．６亿元、４５．７亿元和－２８．８亿元，逐季下滑的趋势显着并初次呈现负添加。相应地，个人住所借款大幅回落。１０月上海中资商业银行个人住所借款削减２１．１亿元，同比多减７１亿元。
国家计算局数字显现，上一年我国固定资产出资超越１３．７万亿元，添加２４．８％，其间房地产开发出资２．５万多亿元，添加３０．２％。假如加上５０多个相关工业，其出资挨近全国固定资产出资的四分之一，对促进经济添加无足轻重。
中心近来出台扩展内需的一系列方针，释放出"保添加"的激烈信号。而拉动出资和消费，房地产职业的重要作用不行代替。
上世纪９０年代亚洲金融危机时，中心采取了一系列扩展内需和鼓舞出口的方针办法，成功完成了"软着陆"。而房地产特别是住所工业，成为其时"内需驱动"的发动机之一。
据专家测算，房地工业每添加１００万平方米修建量，就能吸纳３０万人的工作。仅以本年北京７００多万平方米保证房和"两限房"的开工方案来算，就能处理２４０万人工作，并带动钢材、水泥等商场需求。
有关专家提出，在扩展内需中，地方政府一方面要充分发挥房地产拉动经济添加的作用；另一方面，要避免经济结构中过火依靠房地工业。只要合理的工业结构，才干有用应对危险。
调结构："新政"重在"接长"保证性住所"短腿"
以房地工业拉动内需，会不会引发新一轮房产出资过热？
"前史历来不是简略的重复。从出台的微观调控方针能够看出，加大保证性住所建造、处理中低收入集体的住所困难，鼓舞自住性消费需求是一个鲜明特点。"复旦大学房地产研讨中心主任尹伯成说。
１０月中旬，国务院出台"加大保证性住所建造规划，下降住所买卖税费，支撑居民购房"的有关方针，引起各方重视。１１月５日，国务院常务会议着重加速建造保证性安居工程，加大对廉租住所建造支撑力度，更凸显政府经过一系列方针，"接长"保证性住所"短腿"的决计。
住所和城乡建造部副部长齐骥１２日标明，我国保证性住所建造本年投入将超越１０００亿元。往后３年，中心财政将出资９０００亿元，用于廉租住所、经济适用住所建造和棚户区改造，均匀下来每年有３０００多亿元的投入。
业内人士指出，加速保证性安居工程的建造，既是保证民生的需求，也是拉动经济的需求。据测算，廉租住所的建造和经济适用住所建造，将拉动修建业的开展，能够供给２００多万个工作机会。假如把上下游工业加在一起，每年保证性住所建造将带动出资近６０００亿元。
１９９８年，我国开端撤销福利分房、发动住所制度变革。因为长期以来保证性住所供给的缺失，导致千军万马挤商品房，从而导致房价畸高、脱离一般百姓购买力。
据了解，现在，越来越多的城市正在酝酿出台保证性住所规划办理的若干意见，将对规划选址、住所容积率、公交配套等相关内容进行标准。这意味着，"商场的归商场、保证的归保证"楼市调控思路，在实践中打开。
近期，全国各大城市正加速保证性住所建造。北京本年保证性住所用地的规划面积将到达７００多万平方米，相当于每年有１０万套住所推向商场。上海本年经济适用房开工建造将到达４００万平方米，并方案收买部分小户型存量房以满意廉租家庭需求。
北京房地产买卖办理的数据显现，从本年９月开端，保证性住所的签约量，现已占有了北京住所商场需求的"半壁河山"，并开端影响北京的房价走势。对此，北京开发商潘石屹标明，政府主导的保证性住所供给加速，将必定程度改动楼市格式。
稳房价：鼓舞"购房者入市"，并非"支撑高房价"
当时，我国微观经济方针调整后，稳健的财政方针和从紧的货币方针，转向活跃的财政方针和适度宽松的货币方针。在有关专家看来，"加大金融对经济添加的支撑力度，撤销对商业银行的信贷规划约束，合理扩展信贷规划"等方针，是对楼市的"实质性利好"。有关办法标明，中心鼓舞寓居消费的情绪清晰，对个人住所按揭借款或将进一步放松。
我国房地产指数体系副主任陈晟标明，从整个微观经济来看，当时的一系列楼市影响方针，能够视为一种"方针性储藏或预警"，是十分时期的十分之举，并非简略的"救市"。
此前，财政部、国家税务总局、人民银行出台方针"组合拳"，为买房人"松绑"减负：从１１月１日起，对个人初次购买９０平方米及以下一般住所的，契税税率暂下调到１％；个人住所公积金借款利率下调０．２７个百分点；居民初次购买一般自住所和改进型一般自住所，最低首付款份额调整为２０％。买卖成本下降，有利于减轻购房者担负，有助于安稳房地产商场决心。
但需求着重的是，下降住所买卖税费，实质是为处理有用需求缺乏的问题，意图是"支撑居民购房"，而不是支撑"高房价"，调控方针绝非"救价"。
国务院开展研讨中心有关专家标明，当时房地产商场成交萎缩、决心缺乏，要发动低迷的楼市，需求三个"一点"：即国家税费降一点，银行利率降一点，开发商让利使房价降一点。只要这样，才干真实推进购房者入市。
"楼市调整有其惯性，短期内利好方针仍无法反转楼市下行趋势，但关于促进商场底部的提早到来大有裨益。"上海华夏地产有关人士说。
有关查询显现，当时房价与老百姓的实践购买力之间仍有距离，假如强行把价格"安稳"在高水平，作用不会太好。但假如房价大跌，也晦气于经济安稳。
很显然，新一轮楼市调控方针不是开发商等待的简略"托市"。它一方面着重放松银根，鼓舞消费；另一方面着重调整结构，引导商场。这将有利于商品房与保证房之间的平衡开展，有利于将房价控制在合理区间内，避免因房价大起大落冲击经济平稳较快添加。