4月7日，国新办就遵循实行“十四五”规划纲要，加快建立现代财税体系有关情况举行发布会。

关于当地政府债务风险问题，财政部部长助理欧文汉标明，到2020年末，当地政府债务余额25.66万亿元，控制在全国人大赞同的限额28.81万亿元之内，加上归入预算处理的中心政府债务余额20.89万亿元，全国政府债务余额46.55万亿元，政府债务余额与GDP的比重为45.8%，低于国际广泛认同的60%警戒线，风险全体可控。

针对怎样防范化解当地政府债务风险，欧文汉明确指出，将完善常态化监控机制，决不允许通过新增隐性债务上新项目、铺新摊子。硬化预算捆绑，制止以企业债务方法增加隐性债务。

完善新增债券分配机制

欧文汉侧重，下一步，将按照“开好前门、严堵后门”的思路，抓实化解当地政府债务风险作业。一方面，持续完善法定债务处理，统筹稳增加和防风险需求，完善新增债券分配机制，严控高风险区域新增债券规划，防止风险持续累积。持续坚持“资金跟着项目走”的原则，防止债券资金放置，前进运用绩效。

另一方面，要锲而不舍防范化解隐性债务风险。欧文汉标明，坚决抑止隐性债务增量，对各类新增隐性债务行为，发现一同、查处一同、问责一同。稳妥化解隐性债务存量，完善常态化监控、核对、督查机制，对各类隐性债务风险风险做到早发现、早处置，牢牢守住不发生体系性风险的底线。

关于未来当地债革新的首要方向，欧文汉指出，政府债务处理原则是现代财税体系的重要内容。“十四五”时期，将进一步健全政府债务处理原则，既有用发挥政府债务融资的活泼作用，又要坚决防范化解风险，增强财政可持续性。

欧文汉标明，一是完善政府债务处理体系机制。根据财政政策逆周期调度需求，以及财政可持续要求，合理承认政府债务规划。依法构建处理标准、责任清楚、揭穿透明、风险可控的当地政府举债融资机制。完善当地政府债务风险点评目标体系，加强风险点评预警作用运用。

二是防范化解当地政府债务风险。完善常态化监控机制，决不允许通过新增隐性债务上新项目、铺新摊子。硬化预算捆绑，制止以企业债务方法增加隐性债务。金融机构有必要审慎合规运营，制止向当地政府违规供应融资。收拾标准当地融资途径公司，剥离其政府融资功用。健全商场化、法治化债务违约处置机制，严峻实行政府举债终身问责制和债务问题倒查机制。

三是完善政府债券发行处理机制，优化当地政府债券品种结构和期限结构。健全政府债务信息揭穿机制，促进构成商场化、法治化融资自律捆绑机制。

着力完善减税降费政策

近年来，减税降费备受企业注重。

此次发布会上，欧文汉标明，“十三五”时期我国累计减税降费逾越7.6万亿元，其间减税4.7万亿元，降费2.9万亿元，减税降费有用减轻了企业背负，使宽广商场主体享受到实实在在的政策盈余，关于激起立异活力、优化经济结构、促进居民消费和扩展作业等发挥了重要作用。

“十四五”期间，减税降费方面还有哪些安置和安排？欧文汉指出，下一步，将概括考虑财政可持续和实施助企纾困政策的需求，平衡好“其时和长远”“需求和或许”的联络，着力完善减税降费政策，优化实行机制，前进政策实施作用，让企业有更多获得感。具体包括五个方面的方法。

第一，持续实行原则性减税政策。欧文汉举例说，比如下降增值税税率、增值税留抵退税、个人所得税专项附加扣除等从前出台的原则性减税降费政策持续实施，让政策叠加效应持续开释。

第二，阶段性减税降费政策有序退出。对上一年出台应对疫情的阶段性减税降费政策分类调整、有序退出。恰当延伸小规划缴税人减征增值税等政策实行期限，坚持对经济恢复的必要支撑力度。对触及疫情防控保供等临时性、应急性政策，到期后间断实行。

第三，要出色强化小微企业税收优惠。欧文汉指出，在实行好小微企业普惠性减税降费政策的一同，进一步加巨纤细企业和个体工商户的税收减免力度，将小规划缴税人增值税起征点从月销售额10万元前进到15万元，对小微企业和个体工商户年应缴税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策的基础上，再减半征收所得税。

第四，加大对制造业和科技立异的支撑力度。接连实行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除的比例前进到100%，鼓舞企业加大研发投入，对先进制造业企业按月全额交还增值税增量留抵税额。

第五，持续收拾收费基金。吊销港口制作费、下降航空公司民航打开基金征收标准，加大各类违规涉企收费的整治力度，严控非税收入不合理增加，防止弱化减税降费政策盈余。

将合理配备当地税权

党的十九届五中全会提到，要健全当地税、直接税体系，优化税制结构，恰当前进直接税比重。下一步在这方面具体有哪些方法？

发布会上，财政部税政司司长王建凡标明，健全当地税、直接税体系是完善我国现代税收原则的重要内容。“十三五”期间，我国进行了一系列严峻税制革新，包括全面推开营改增试点，持续深化增值税革新，实施概括与分类相结合的个人所得税原则革新，调整优化消费税征收规划、税率和环节，全面推开资源税从价计征革新，打开水资源税试点。一同，实行税收法定原则，加快推进税收立法，有8部税法经全国人大常委会审议通过了，税收法定脚步在加快。

王建凡指出，通过深化税收原则革新，我国税制结构得到进一步优化，直接税比重逐步前进，从2011年的28.4%逐步前进到2020年的34.9%，这个比例是用直接税税额除以全部税收收入得出的。税收对国民收入分配的调度作用和自动安稳器的机制作用逐步增强。

王建凡侧重，按照“十四五”规划纲要要求，将进一步完善现代税收原则，健全当地税、直接税体系，优化税制结构，建立健全有利于高质量打开、社会公平、商场共同的税收原则体系。

王建凡标明，一是健全当地税体系，培育当地税源。完善当地税税制，合理配备当地税权，理顺税费联络，按照中心与当地收入区别革新计划，后移消费税征收环节并稳步下划当地，结合消费税立法统筹研讨推进革新。在中心共同立法和税种开征权的前提下，通过立法授权，恰当扩展省级税收处理权限。统筹推进非税收入革新。

二是健全直接税体系，逐步前进直接税比重。王建凡指出，健全以所得税和财产税为主体的直接税体系，逐步前进其占税收收入的比重，有用发挥直接税筹集财政收入、调度收入分配和安稳宏观经济的作用，夯实社会办理基础。进一步完善概括与分类相结合的个人所得税原则。活泼稳妥推进房地产税立法和革新。