新华社23日授权发布《中共中心国务院关于树立国土空间规划系统并监督实施的若干定见》。《定见》提出：选用国家共同的测绘基准和测绘系统，整合各类空间相关数据，树立全国共同的国土空间基础信息途径；以国土空间基础信息途径为底板，结合各级各类国土空间规划编制，同步结束县级以上国土空间基础信息途径制作，结束主体功用区战略和各类空间管控要素精准落地，逐步构成全国国土空间规划“一张图”。
国土空间基础信息途径的树立，能够为政府部分打开国土空间规划及分析抉择方案供应基础服务，进步国土空间办理才干现代化水平。
相关上市公司：
超图软件：自主研发的SuperMapGIS基础软件稳居GIS基础软件我国区商场比例第一，广泛运用于国土、智慧城市、规划、环保、水利、军工等领域；
中海达：依托自身在斗极高精度、测绘及GIS工作的十多年堆集，推出了国土三调停决方案。
超图软件(300036)安排变革影响短期成果不改中长时刻向上趋势
工作：公司发布2018年成果预告，估量盈利17,663.94-15,701.28万元，比上年同期下降10%-20%。
点评
成果预告低于预期，不改中长时刻向上趋势。公司预告2018年较同期下降10%-20%，低于商场预期，但成果低于预期的三大原因均是短期影响要素，短期的蓄力调整实则是为中长时刻持续高添加奠定基础：
1、政府安排变革导致部分订单投标推迟及影响项目展开和回款，但长时刻来看，天然资源部的树立结束了强GIS业务松散在多个部委的格局，公司成为对应天然资源部供应处理方案最无缺的企业，为公司带来重要展开机遇。2018年3月国务院安排变革方案发布，抉择组成新的天然资源部，撤消国家测绘地理信息局，吞并住建部和发改委规划相关安排。公司处理方案业务会合在国土、规划和测绘等重度运用GIS的业务领域，均在安排变革影响范围内。从长时刻来看，天然资源部的树立，结束了上述强GIS业务松散在多个部委的格局，公司成为对应天然资源部供应处理方案最无缺的企业，为公司带来重要展开机遇。但从短期来看，特别是2018年第四季度，各部分安排和人员改动期间，部分订单投标展开推迟，部分合同的查验展开和回款展开推迟，对公司2018年成果产生较大影响。
2、公司安排架构调整导致本钱费用暂时添加，但研发交给和出售服务两大系统结构改造对未来业务的拓荒和展开更为有利。为习气国务院安排变革，公司对旗下最大处理方案子公司-北京超图信息技术有限公司进行安排结构改造，从细分工作的事业部制，改为研发交给和出售服务两大系统。其间，研发交给系统担任处理方案的研发和项目实施交给，把松散过细的技术部队归并为智慧城市产品线、天然资源产品线和生态环境产品线，有利于类似工作的技术资源同享，进步产品竞赛力；出售服务系统则会合了原本松散在各个事业部的出售力气，下沉至8个区域出售中心，结束精细化营销布局，并与按照产品线区其他研发交给系统构成矩阵结构。该安排结构改造对未来业务的拓荒和展开更为有利，但短期添加了本钱和费用，对当年获利有必定影响。
3、计提并购子公司过量成果奖励导致办理费用添加，但公司并购的三个子公司均过量结束了对赌期成果政策，闪现了公司在外延并购上的超卓眼光，亦打消了商场对商誉问题的担忧。到本报告期末，并购子公司上海南康科技有限公司、南京国图信息工业有限公司以及北京世纪安图数码科技展开有限责任公司均结束成果对赌期，依据公司与前述子公司所签署的协议，假设成果承诺期间经审计净获利累计逾越承诺总数，且成果承诺期间经营活动产生的现金流量净额估量值大于成果承诺期累计实践净获利数/累计承诺净获利数，则公司将对并购子公司办理层给予现金奖励。鉴于上述现金奖励是在成果对赌期结束之后估量各年成果核算，因此在前几年没有实行现金奖励。以上三个子公司均过量结束了对赌期成果政策，其现金奖励将在2018年度损益表中一次性计提，对获利有必定影响。
三调业务商机贮藏充分，迎接2019年商场高峰。2018年国务院印发了《第三次全国土地查询实施方案》，进一步明晰了国土三调的政策任务和查询内容。依据国家发布的三调相关技术方案要求，结合在国土工作近二十年的信息化制作阅历，公司研发了集外业查询、数据建库、数据办理和同享运用等四款软件在内的三调软件产品，为国土三调供应无缺、有用的处理方案。公司宣布2018年上半年已中标多个国家和省市级国土三调项目，现在商机贮藏满足，现在国土三调正逐步迈向商场制作高峰，三调业务有望得到有力开释。
2019年军工业务有望由战略贮藏期转向项目落地期。公司在中报中初度宣布了大国防业务战略布局，在业务上由原本关键在中心统筹战区和军兵种到其时的中心、战区和军兵种同步推进。为了协作这一战略，公司新增布局了北京、西安、武汉三个营销与项目实施团队，以便能够及时对京外军事项目进行拓宽和支撑，进步客户满意度。在处理方案和技术方面，跟着军用时空信息云研发作业的结束，依据军用时空云的运用推广作业成为关键，相关部分的地理信息运用由点成面，呈现快速扩张趋势。公司在后勤保障领域的项目实施顺利，得到用户的认可。一同在军事作战指挥领域、基地演习联合导调领域结束了新业务的处理方案和技术贮藏。借"军民融合"的春风，公司产品进入军工干流运用领域，公司大国防业务初见成效，由战略贮藏期转向项目落地期。
出资建议：公司作为极为稀缺能够在基础软件领域打败海外巨擘获得商场龙头方位的企业，短期要素导致成果不及预期不改中长时刻向上趋势，公司在国土三调、时空信息云途径、军工、环保、城规、海外等各个新式业务中长时刻均具有巨大展开潜力，估量2018-2019年EPS分别为0.37元、0.54元，坚持"买入-A"评级，6个月政策价16元。
土地三调商场落地展开不及预期。
中海达(300177)成果持续向好工作运用商场未来可期
国内RTK先行者，斗极导航工业龙头：中海达深耕斗极卫星导航工业，构成“海陆空天、室表里”全方位的精准定位产品布局。公司纵向延伸各细分工业链，在斗极细分工作进行了一系列出资并购，从高精度设备供应商向软件服务商改动。
国土测绘需求上升，军品研发获得新打破：中心预算已核定安排“三调”总经费11.68亿元，相关公司获益。公司依托自身在斗极高精度、测绘及GIS工作的十多年堆集，推出中海达国土三调停决方案。其他，中海达相关军品资质彻底，产品在军方领域有着广泛的运用空间。2018年公司投入自动测量机器人和超站仪，成为公司结束业务打破的关键产品。公司已签定相关订单5000多万元，并有多个军方项目处于投标或预研阶段。
公司“内生”+“协作”，布局高精度地图：公司与上汽集团、光庭信息战略协同，在车载激光雷达、车用RTK、车联时空数据途径等板块进行深度协作，有望在我国轿车智能新生态上获得持续展开的机遇。其他，公司活泼研发相关产品并获得较大展开，全面布局智能驾御。公司的卫星导航+惯导组件已进入车厂的检验阶段；“恒星一号”芯片已结束小批量流片，并在公司无人机产品上初步运用，待产品功用获得商场验证后，将逐步大规模运用在公司的RTK产品上；公司正式发布了全自主技术的中海达“全球精度”星基增强系统----Hi-RTP，构成星基+地基的全国基准站布局。
工作运用已经成为公司首要的业务添加点，未来展开可期：现在各类国产斗极终端产品推广运用已累计逾越4000万台/套，后续还有展开空间，工作运用商场成为展开蓝海。公司工作运用2018年占总营收的18.17%，比上一年添加93.15个百分点，添加可观，已成为公司首要业务添加点。其处理方案在国土、交通、电力、游览、物流等领域得到了广泛的运用。工作运用商场广大，叠加公司的快速切入、广泛布局，未来展开可期。
商场竞赛优势削弱风险；RTK产品价格改动风险；斗极系统推广不及预期；商场扩展不及预期风险；子公司灵境科技商誉减值风险。