李昌平：读《村庄团体经济组织法草案》后（一）

《村庄团体经济组织法》是一部十分重要的法令，至少晚了40年。看到《村庄团体经济组织法（草案）》时，心境特别杂乱，连夜阅览学习。立法主旨是正的，站到了保护团体经济组织及其成员权力的立场上，站到了稳固完善社会主义根本经济准则、稳固党在村庄执政根基的高度，整体感觉还算不错吧。

可是《村庄团体经济组织法草案》对怎么开展壮大团体经济，特别是怎么在新年代开展壮大新团体经济，对新年代新团体经济组织的结构、功用及开展新团体经济的必要条件等等，感觉立法者缺少充沛的调查研究。提几点粗线条的主张，供立法者参阅。

今日谈第一点主张：《村庄团体经济组织法》要着眼于促进新年代新团体经济的开展壮大。

土地团体所有制和团体经济，在我国有60多年了。坚持土地团体所有制和开展壮大团体经济，写入《宪法》已经有41年了。等现在拟定《村庄团体经济组织法》，其立法主旨首战之地应是促进新年代新团体经济的开展壮大，这是立法主旨的重中之重。年代不同了，现在的团体经济和数十年前的团体经济是纷歧样的，新年代要开展的团体经济一定是“新”团体经济，重在这个“新”字。

曾经开展团体经济，一般都是搞出产。例如办个果园、办个渔场、办个养猪场，办个大米面粉加工厂、办个修理厂、办个砖瓦厂等等。在缺少经济年代，只需出产得出来，就能卖得出去，就能挣钱。但随着出产断开展，一般性农产品或加工品呈现了供大于求的局势，出产出来纷歧定卖得出去，卖得出去纷歧定能赚得到钱。所以，许多村庄的团体经济组织开展都阅历了从焚烧、兴旺到熄火的进程，有许多村甚至连村团体经济组织都消失了。当然，团体经济垮塌及团体经济组织的隐姓埋名，也有政策法规对团体经济组织权力及团体经济开展保护不力的原因。现在，要出台《村庄团体经济组织法》，一方面是要保护新团体经济组织及成员的权力和主体位置，另一方面是要促进新年代新团体经济开展壮大，二者缺一不可！

新年代的新团体经济组织，“新”在什么地方呢？一是“四权”一致体。有一致的产权、财权、事权和治权；二是有特别法人资格，是强势市场主体；三是有支撑统分结合功用的双层或多层管理结构，团体经济组织必须有合作和联合；四是党组织建在团体经济组织上，党加强对开展村庄团体经济的领导。团体经济组织与时俱进了，才干承当新年代开展壮大新团体经济的任务。

新年代的新团体经济，“新”在什么地方呢？一是新团体经济只种庄稼是不可的，还要“种”房子、厂子、饲养区、休闲区等等；二是新团体经济只搞出产搞加工是不可的，还要搞服务（购销、信誉、稳妥、农机等服务）；三是新团体经济仅仅单个团体经济组织独自干是不可的，应该是多个团体经济组织联合起来一同干，如内蒙鄂尔多斯的多个村团体经济组织联合兴办光电风电工业园区；四是新团体经济不只一个项目一个项目的干，还要全工业链（一二三产交融）开展：五是新团体经济只在村庄干是不行的，还要城乡联手（城乡交融开展）一同干。

拟定《村庄团体经济组织法》，一定要立足于加强新团体经济组织的建造和提高，以促进新团体经济开展壮大。只要这样《村庄团体经济组织法》的立法主旨才干完成。

特别注明，团体经济组织法的立法主旨：为了保护村庄团体经济组织及其成员的合法权益，标准村庄团体经济组织及其行为，促进村庄团体经济高质量开展，稳固和完善村庄根本运营准则和社会主义根本经济准则，全面推动村庄复兴，加速农业村庄现代化，促进共同富裕，依据宪法，拟定本法。

十分惋惜，读《村庄团体经济组织法草案》，读不出新团体经济组织的容貌，更读不出新年代要开展壮大的新团体经济的容貌。因而，自己强烈主张，在《村庄团体经济组织法》的详细法条中，要对新团体经济组织建造和新团体经济及其开展行动，浓墨重彩。

本文为读《村庄团体经济组织法草案》第一篇。欢迎转发文章，但请尊重版权，转发时注明作者姓名及内容出处，如发现私自篡改及盗用相关内容，将保存追责权力，感谢我们的支撑了解与转发，也欢迎我们批判辅导。

#李昌平# #村庄团体经济组织法征求意见# #村庄团体经济组织##农人# #共同富裕# #村庄复兴# #我国立法促进村庄团体经济组织开展壮大#