政府性基金和行政工作收费不是应税行为。代收转付政府性基金和行政性收费。交税人产生应税行为在收取价款之外代收的政府性基金或行政工作性收费契合条件的，能够不计入增值税应税收入。代为收取的政府性基金或许行政工作性收费不包含在价外费用之中应一起契合以下条件：一是由国务院或许财务部同意建立的政府性基金，由国务院或许省级人民政府及其财务、价格主管部门同意建立的行政工作性收费；二是收取时开具省级以上（含省级）财务部门监（印）制的财务收据；三是所收金钱全额上缴财务。《中华人民共和国个人所得税法》第二条下列各项个人所得，应当交纳个人所得税：（一）薪酬、薪水所得；（二）劳务酬劳所得；（三）稿费所得；（四）特许权使用费所得；（五）运营所得；（六）利息、股息、盈利所得；（七）产业租借所得；（八）产业转让所得；（九）偶尔所得。居民个人获得前款第一项至第四项所得（以下称归纳所得），按交税年度兼并核算个人所得税；非居民个人获得前款第一项至第四项所得，按月或许按次分项核算个人所得税。交税人获得前款第五项至第九项所得，依照本法规则别离核算个人所得税。
行政工作单位的收入包含哪些行政单位收入包含财务拨款收入和其他收入。行政单位依法获得的应当上缴财务的罚没收入、行政工作性收费、政府性基金、国有资产处置和租借出借收入等，不归于行政单位的收入。
工作单位收入包含财务补助收入、工作收入、上级补助收入、隶属单位上缴收入、运营收入和其他收入等。应留意：
(1)财务补助收入是指工作单位从同级财务部门获得的各类财务拨款，从非同级财务部门获得的财务拨款应计入其他收入或工作收入。
(2)工作收入是指工作单位展开专业事务活动及其辅佐活动获得的收入。依照国家有关规则应当上缴国库或许财务专户的资金，不计入工作收入;从财务专户核拨给工作单位的资金和经核准不上缴国库或许财务专户的资金，计入工作收入。
(3)上级补助收入是指工作单位从主管部门和上级单位获得的非财务补助收入。
(4)隶属单位上缴收入是指工作单位隶属独立核算单位依照有关规则上缴的收入。
(5)运营收入是指工作单位在专业事务活动及其辅佐活动之外展开非独立核算运营活动获得的收入。
(6)其他收入包含投资收益、银行存款利息收入、租金收入、现金或存货捐献收入、现金盘盈收入、存货盘盈收入、回收已核销应收及预付金钱、无法偿付的敷衍及预收金钱等。行政单位收入包含拨入经费、预算外资金收入、其他收入。
工作单位收入包含财务补助收入、工作收入、上级补助收入、拨入专款、隶属单位上缴收入、运营收入和其他收入等。
哪些政府性基金和行政工作性收费能够免征增值税？依据《财务部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的告诉》（财税〔2016〕36号）规则,行政单位之外的其他单位收取的契合下列条件的政府性基金和行政工作性收费：（1）由国务院或许财务部同意建立的政府性基金，由国务院或许省级人民政府及其财务、价格主管部门同意建立的行政工作性收费；（2）收取时开具省级以上（含省级）财务部门监（印）制的财务收据；（3）所收金钱全额上缴财务。营改增住所专项修理基金免征增值税。
《财务部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的告诉》（财税〔2016〕36号）附件1：《营业税改征增值税试点实施办法》：
第三十七条出售额，是指交税人产生应税行为获得的悉数价款和价外费用，财务部和国家税务总局还有规则的在外。
价外费用，是指价外收取的各种性质的收费，但不包含以下项目：
（一）代为收取并契合本办法第十条规则的政府性基金或许行政工作性收费。
（二）以托付方名义开具发票代托付方收取的金钱。
第十条出售服务、无形资产或许不动产，是指有偿供给服务、有偿转让无形资产或许不动产，但归于下列非运营活动的景象在外：
（一）行政单位收取的一起满意以下条件的政府性基金或许行政工作性收费。
1.由国务院或许财务部同意建立的政府性基金，由国务院或许省级人民政府及其财务、价格主管部门同意建立的行政工作性收费；
2.收取时开具省级以上（含省级）财务部门监（印）制的财务收据；
3.所收金钱全额上缴财务。