11月2日银保监会主席郭树清在《党的二十大陈述教导读本》中宣布《加强和完善现代金融监管》署名文章。

郭树清：全面强化金融服务实体经济能力 坚决遏止脱实向虚

郭树清在文章中指出，在深化金融供应侧结构性变革方面，郭树清表明，要全面强化金融服务实体经济能力，坚决遏止脱实向虚。管好钱银总闸口，避免微观杠杆率继续快速攀升。健全本钱商场功用，进步直接融资比重。完善金融支撑立异系统，加大对先进制造业、战略性新兴产业的中长期资金支撑。健全普惠金融系统，改善小微企业和“三农”金融供应，进步新市民金融服务水平,稳固拓宽金融扶贫效果。催促中小银行深耕本地，严厉规范跨区域运营。强化稳妥保证功用,加速展开健康稳妥，规范展开第三支柱养老稳妥，健全国家巨灾稳妥系统。稳妥推动金融业高水平敞开，服务构建“双循环”新展开格式。

郭树清：健全“危险为本”的审慎监管结构 避免本钱在金融范畴无序扩张

在健全“危险为本”的审慎监管结构方面，郭树清表明，要有用按捺金融安排盲目扩张,推动法人安排事务车牌分类分级办理。把防控金融危险放到愈加重要的方位，优化监管技能、办法和流程，完成危险早辨认、早预警、早发现、早处置。充分方针东西箱，完善逆周期监管和系统重要性金融安排监管，防备危险跨安排跨商场和跨国境感染。加强功用监管和归纳监管，对同质同类金融产品，依照“本质重于方式”准则进行穿透式监管，施行公正一致的监管规矩。坚持金融立异有必要在审慎监管的前提下进行，对互联网途径金融事务施行常态化监管，推动途径经济规范健康继续展开。强化金融反垄断和反不正当竞争，依法规范和引导本钱健康展开，避免本钱在金融范畴无序扩张。

郭树清：坚持金融事务持牌运营规矩 坚持行政处罚高压态势

在营建严厉冲击金融违法的法治环境方面，郭树清表明，要遵从宪法主旨和立法精力，更好发挥法治固底子、稳预期、利久远的效果。坚持金融事务持牌运营规矩，既要纠正“有照违章”，也要冲击“无证驾驭”。织密金融法网，补齐准则短板,实在处理“牛栏关猫”问题。丰厚法律手法，充分发挥金融监管安排与公安机关的优势条件，做好行政法律与刑事司法联接，强化与纪检监察、审计监督等部分协作。进步违法本钱，依照过罚适当的准则,努力做到程序正义和实体正义偏重。坚持行政处罚高压态势，常态化展开冲击歹意逃废债、不合法集资、不合法吸收大众存款和反洗钱、反恐怖融资等作业。省级地方政府对辖内防备和处置不合法集资等作业负总责。

郭树清：严厉规范金融产品出售办理 守护好广大人民群众“钱袋子”

在实在保护好金融顾客的合法权益方面，郭树清表明，要探究树立央地和部分间和谐机制、推动金融安排将顾客保护纳人公司办理、企业文化和运营战略中统筹策划。严厉规范金融产品出售办理，强化危险提示和信息发表、大力整治虚伪宣扬、误导出售、霸王条款等问题。推动健全金融胶葛多元化解机制,疏通投诉受理途径。加强金融常识宣扬教育，引导树立长期出资、价值出资、理性出资和危险防备认识，不断提开全社会金融素质。依法保证金融顾客自主挑选、公正交易、信息安全等基本权利，守护好广大人民群众“钱袋子”。

郭树清：加速出台金融安稳法 金融安稳保证基金等不能成为“发款箱”

文章指出，要加速出台金融安稳法，清晰金融危险处置的触发规范、程序机制、资金来源和法律职责。在强化金融安稳保证机制的条件下，树立完好的金融危险处置系统，清晰监管安排与处置安排的联系。区别惯例危险、突发危险和严重危险，依照职责分工执行处置作业机制，合理运用各项处置办法和东西。金融安稳保证基金、存款稳妥基金及其他职业保证基金不能成为“发款箱”，要健全功能，强化安排系统，充分发挥商场化法治化处置途径效果。

郭树清：加速金融监管数字化智能化转型 保证监管行为可审计、可追溯

在加速金融监管数字化智能化转型方面，郭树清表明，要活跃推动监管大数据途径建造，开发智能化危险剖析东西，完善危险前期预警模块，增强危险监测前瞻性、穿透性、全面性。逐渐完成行政批阅、非现场监管、现场查看、行政处罚等各项监管流程的规范化线上化，保证监管行为可审计、可追溯。完善监管数据办理，打通信息孤岛,有用保护数据安全，加强金融监管基础设施建造，优化网络架构和运转保护系统。