2013年9月29日，我国首个自贸实验区&;&;我国（上海）自由交易实验区揭牌运转，随后发布施行全国首份外商出资准入负面清单。

十年前，我国为何要树立自贸实验区?十年来，自贸实验区为推进全面深化变革和扩展敞开发挥了哪些效果?新起点上，自贸实验区建造还将怎么发力?新华社记者近来采访了商务部自贸区港建造和谐司司长杨正伟。

严重战略决议计划：推进高水平对外敞开

&;十年来，自贸实验区从上海起步，党中央先后决议计划布置建立了21个自贸实验区。它们敢为人先、斗胆立异，打造了以敞开促变革、以变革促展开的生动样板。&r;杨正伟开门见山地给出点评。

作为自贸实验区建造的亲历者，他回想，2013年我国建立首个自贸实验区之际，全球经济形势不断改变，国际经贸规矩加速重构，我国在国际经济格式中的位置不断提高，面临的机会和应战也呈现新改变。我国要更好掌握前史机会期，有必要处理好与国际经贸规矩和通行做法的联系。

&;2013年上海自贸实验区展开先行先试，为全面深化变革敞开寻觅新打破，这确确实实是一项严重的战略决议计划。&r;杨正伟说。

谈到扩展敞开，负面清单是个备受重视的关键词。

2013年7月，中美第五轮战略与经济对话在华盛顿举办，两边达到一致，以&;准入前国民待遇加负面清单形式&r;为根底进行出资协议实质性商洽。

&;今日，咱们谈高水平敞开都会谈到负面清单。但在十年前，当外方提出要用负面清单跟咱们进行出资商洽的时分，负面清单对咱们来说仍是新生事物。&r;杨正伟说，党中央建立自贸实验区，一个重要的意图便是为了实验负面清单管理形式。

&;实践证明，咱们管得住、管得好，外商出资准入负面清单于2017年面向全国，咱们对外敞开的脚步也越迈越大。&r;

他介绍，与2013年比较，目前我国外商出资准入负面清单减缩起伏超越80%，在各个范畴的敞开水平均有大幅提高：农业方面，仅种业范畴尚有部分约束；制造业方面，自贸实验区负面清单制造业条目清零，完成全面敞开；服务业方面，在更多范畴答应外资控股或独资经营。

2022年，21家自贸实验区以不到0.4%的国土面积，贡献了占全国18.1%的外商出资和17.9%的进出口。其间，高技术工业实践使用外资同比增加55.1%，增速高于全国24.2个百分点。

变革敞开&;实验田&r;：以准则立异为中心

&;自贸实验区以准则立异为中心，以可仿制可推行为基本要求，推进&;准则良种&r;在全国生根发芽。&r;杨正伟说。

他介绍，在国家层面，自贸实验区累计总结提炼构成了302项准则立异效果向全国仿制推行；在当地层面，各地结合本身展开实践，自主推行2800余项准则立异效果，充分发挥了变革敞开&;实验田&r;效果。

推出第一张外商出资准入负面清单、出台第一张跨境服务交易负面清单、建成第一个国际交易&;单一窗口&r;、创设第一个自由交易账户、施行第一批&;证照别离&r;变革&p;&p;杨正伟说，十年来，自贸实验区推出一大批变革立异行动，有用发挥了准则立异的&;头雁&r;效应。

以建立上海自贸实验区为起点，党中央先后分6批布置建立了21个自贸实验区，构成了掩盖东西南北中、统筹滨海内陆沿边的变革敞开立异格式。

&;进行自贸实验区合理布局，能够在更大规划、更广范畴、更深层次展开探究，更好地验证实验成效。&r;杨正伟说，自贸实验区现已融入&;一带一路&r;建造、京津冀协同展开、长江经济带展开、长三角一体化展开、粤港澳大湾区建造之中。

高质量展开新高地：打造先进工业集群

杨正伟介绍，各自贸实验区环绕战略定位和工业优势深入展开差别化探究，建成了油气、生物医药、工程机械等一批国际领先的工业集群，推进融资租借、保税修理、跨境电商等新业态快速展开，成为高质量展开的演示者和引领者。

上海自贸实验区构成以&;我国芯&r;&;立异药&r;&;智能造&r;&;蓝天梦&r;&;未来车&r;&;数据港&r;为中心的现代化工业系统;浙江自贸实验区推进油气全工业链变革立异;江苏自贸实验区集聚4000多家生物医药企业；湖南自贸实验区工程机械工业集群规划排名国际第三&p;&p;

细数各自贸实验区在工业链集聚方面的显著成绩，杨正伟以为，推进差异化探究，能使不同当地的经济特征、工业根底、地舆条件、对外往来等各方面的优势得到更好发挥，构成更多高质量的立异展开经历。

党的二十大陈述提出，&;施行自由交易实验区提高战略&r;。

杨正伟表明，将依照党中央的统筹布置，推进加大赋权力度，把更多变革事项优先放到自贸实验区试点;提高敞开水平，高标准对接国际经贸规矩，继续扩展市场准入水平;增强展开动能，鼓舞各自贸实验区聚集特征要点工业展开全链条集成立异，打造更多具有全球影响力的现代工业集群。（记者谢希瑶）