楚材议请肆宥，众以为迂，楚材独从容为帝言诏自庚寅正月朔日前事勿治且条便宜一十八事颁天下，其略言“郡宜置长吏牧民，设万户总军，使势均力敌，以遏骄横中原之地，财用所出，宜存恤其民，州县非奉上命，敢擅行科差者罪之。