中心经济作业会议提出，加速建造新式动力系统，加强资源节省集约循环高效使用，进步动力资源安全保证才能。作为我国动力保供的“压舱石”，本年煤炭供需严重局势得到有用改变。要紧抓煤炭供需平衡“窗口期”，高枕无忧、有备无患，树立健全煤炭保供长效机制，继续进步动力安全保证水平。

受今冬以来最强寒流影响，近来全国多地气温骤降，电网负荷创冬天前史新高，但本年煤炭供给足够。当时，全国煤炭出产供给平稳有序，运送得到有力保证，全国统调电厂存煤超越2亿吨、可用33天，处于前史最高水平。煤炭商场运转也更加平稳，2021年商场现货价格创下前史新高后，煤炭商场现货价格向合理区间回归。从供需格式和商场价格来看，煤炭供需现已从严重变为平衡，局势得到有用改变。

效果来之不易，离不开主管部分精准施策。针对煤炭供给，有序开释煤炭先进优质产能，核准一批智能化水平高、安全有保证的现代化煤矿项目，保证煤炭产能平稳，推动已核准煤矿赶快开工、在建煤矿加速建成投产、停产停建煤矿抓住复工复产，推动先进产能煤矿项目转化为实践产值。本年1月至10月全国规划以上原煤产值38.3亿吨，同比添加3.1%，上个月至今日均调度煤炭产值处于1270万吨以上高水平。

一起，活跃引导企业安稳煤炭进口量，进一步发挥进口煤对国内煤炭供给保证的弥补效果。2022年年头，受世界动力供需局势影响，煤炭进口价格远高于国内价格，进口遭到较大影响。为下降进口成本，保证国内煤炭供给，我国决议对煤炭进口施行零关税。本年1月至11月进口煤炭4.27亿吨，同比添加62.7%。煤炭进口量大幅添加，对国内煤炭商场起到了杰出的调控效果。

在价格方面，煤炭中长时间合同准则显示稳价效果。煤炭中长时间合同准则是煤炭供给侧结构性变革的重要效果，对煤炭产运需各方树立长时间、安稳、诚信、高效的合作关系，完成煤炭上下游企业互利共赢开展，进步煤炭供给保证才能发挥了至关重要的效果。近两年，秦皇岛港5500大卡动力煤商场现货价格根本安稳在每吨900元左右，电煤长协合同价格安稳在每吨700元左右。长协煤对安稳煤炭商场价格供给了有用支撑。

当时供需局势下，一些地方政府和煤炭企业觉得能够松松劲、歇歇脚了，这种思想要坚决根绝。尽管煤炭商场平稳运转，但仍存在许多不确定要素。在供给侧，历经前些年煤炭行业去产能、吞并重组洗牌，煤炭供给主体不断削减。加上近三年来接连高强度保供，企业遍及在产产能使用率偏高，一些企业煤炭资源接续困难、产能后劲不足，部分煤矿剩下储量不足以支撑正常运营，面对资源危险。

此外，跟着煤炭保供由阶段性办法逐渐转为长效机制，安监部分进一步加强煤矿安全出产作业，煤矿安全出产归纳整治继续推动，煤炭产能开释节奏放缓，下一年新增产能起伏或许回落，保供煤矿出产面对不确定性。进口方面，印尼、俄罗斯、蒙古、澳大利亚是首要进口煤来源地，四国占我国煤炭进口总量的94%。考虑到各国方针和地缘政治不确定性要素，煤炭进口量或许高位动摇。要继续发挥煤炭兜底保供效果，新的资源有必要跟上。

在需求侧，新增煤电机组会集投进，将带来部分供给严重。近两年，我国核准煤电项目添加，对应新增煤炭需求添加，未来将检测部分区域电煤保证才能。气候是最大的变数，极点气候频发的新局势，对煤炭出产和运送弹性才能提出了更高要求。对此需求高度重视，及时防备化解。

凡事预则立。杰出的供需局势，为稳固煤炭保供才能供给了可贵的“窗口期”。要充分认识煤炭在构建新式动力系统中的位置和效果，加强煤炭供需联接和动态平衡。活跃探索保供长效机制，在保证安全前提下有序开释煤炭产能，增强煤电供给链耐性和弹性，强化煤炭中长时间合同刚性束缚，加强履约诚信办理，自动做好煤炭商场稳价作业。煤炭企业要在保证安全的前提下尽力稳产增产，量体裁衣推动智能化改造，保证煤炭安全安稳供给，保证国家动力安全。