疫情下,歐洲各國救助文明產業的方针有哪些?

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第2810期文明產業評論

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近期,歐洲疫情控制造业逐渐放松,進入新常態方式。由於此次疫情,歐洲各國文明產業發展遭到不小的影響,為瞭紓解文明產業發展窘境,各國政府結合各自文明產業發展特點,發佈瞭一系列文明產業救濟方针。文明產業評論攜手文明研究者吳雨桐老師帶您深度解讀。

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作者|吳雨桐

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編輯|狄圓圓

來源|文明產業評論

正文共計3974字|預計閱讀時間10分鐘

近一段時間來,歐洲陸續放松瞭對疫情的控制,各國進入瞭新常態方式。而在各國文明產業從業者、政府官員的奔波呼籲下,政府對文明產業愈加剧視。自3月份会集發佈瞭第一批文明產業紓困方针後,四月底五月初,各國適時根據情況再調整瞭文明方针,精準助力產業發展,幫扶受困從業者。

西班牙

5月5日,西班牙政府發佈瞭一攬子針對該國文明產業的救濟方针,政府拿出7500萬歐元為文明產業紓困,其间3800萬歐元針對扮演藝術和音樂產業。

下一步,政府還有或许向ReciprocalGuaranteesSocietyAudiovisualFundsSGR這個基金开销2000萬歐元,用以向文明企業授信,據估計將撬動超過7.8億歐元的資金。

△圖片來自spainnews站

這一攬子方针特別關註瞭文明產業當中的細分行業:視聽影音、扮演藝術、出书發行、音樂以及典雅藝術等。方针裡特別強調,要維護好扮演藝術和音樂產業的架構,資助扮演和相關文明活動。

方针還將給予全國的獨立書店500萬歐元的資助,給予當代藝術推廣100萬歐元。

别的,針對那些之前沒有享遭到政府針對新冠肺炎疫情所頒佈的方针優惠的文明產業作业者,還能享遭到新的失業補貼。

政府之所以如此重視扮演和音樂行業,一方面確實由於疫情,使得這個有著全世界人民喜愛的弗拉門戈、卡門的行業損失慘重,另一方面,音樂行業在近年來的西班牙異軍突起。2019年上半年,音樂行業收入增長瞭27%,是千禧年以來的最快增速。西班牙音樂消費在2019年上半年達到瞭1.407億歐元,是文明消費當中一個新的增長點。

别的,政府在新冠疫情中對於整個文明產業一次次的關註也並不讓人意外,在西班牙,服務行業占GDP的比重超過瞭70%,要保住經濟,決不能其间的放棄文明產業。

法國

5月6日,法國總統馬克龍表明將要特別給文明產業當中的失業演員、電影制造被撤销的電影人以緊急救助津貼。

△圖片來自deadline站

新近法國政府已經因為沒有能夠在疫情中及時保護文明產業被人詬病。這次方针的作用大傢能够拭目而待。

法國有25萬的扮演藝術作业者都是簽的臨時合同。在平時,政府為瞭鼓勵文明產業的發展,對於這些臨時扮演藝術作业者,隻要每年作业超過507小時,就能够拿到政府給予的特别津貼。

可疫情來瞭,這個作业時長無法保證,所以馬克龍表明2021年8月前,他都不會對這個時長再給予任何要求。

别的,法國政府還將革除作傢4個月社保金的繳納。針對文明產業內的自在職業者,還能够為自己爭取一個規模達到10億的基金solidarityfund的資助。

這次疫情當中法國也遭到相當多的打擊。乃至法國文明部長FranckRiester也在三月份感染瞭新冠肺炎。現在他已經康復,5月初還在媒體上亮瞭相。

新常態下,法國正在逐漸從居傢隔離中復蘇,可是文明場館的開放估計還要等一段時間,5000人以上的大型文明活動直到9月才會被批準。所以對於文明產業作业者的資助非常必須。這也體現瞭政府對於许多文藝作业者特别的雇傭方式的關心和尊重。

根據政府統計數據,2018年,法國文明產業對經濟貢獻的增加值達到瞭470億歐元,在法國經濟中占比2.3%,雖然總量和占比都不能算高,可是持續6年坚持瞭穩定。

而法國文明產業的一個特征便是:文明產業當中1/3的從業者都是獨立的,不受任何機構雇傭的。這也決定瞭法國的文明方针必須向個人傾斜。

德國

在德國,文明產業更通常被稱為文明創意產業。

四月底,德國政府發佈瞭針對文明創意產業失業人員的補充救助計劃。

△MonikaGrütters圖片來自絡

針對超過5個雇員的小微企業、獨立藝術傢、文明產業裡的“個體戶”,三個月內給予超過9000歐元的一次性資助。針對超過10個雇員的文明企業,三個月會收到超過15000歐元的一次性資助。

這個救助計劃,来源於德國的一群藝術傢給政府寫瞭一封公開信,求政府救救在疫情中失業的文明創意產業作业者。和法國一樣,針對音樂會、大型文明活動,德國也要到9月才會給予開放。所以文明創意產業當中的扮演藝術行業,在度過瞭兩個月的漆黑時光之後,還有四個月要熬。所以德國負責文明和媒體事務的MonikaGrütters一向向聯邦政府呼喊,期望給予支撑。

還好,支撑來的挺及時。

其實德國政府在3月底已經發佈瞭一個針對文明創意產業的紓困計劃,計劃付出一攬子500億歐元的巨資幫助文明、創意和媒體行業。付出方式包含給予文明企業和從業個人房租、貸款優惠,給自在職業者供给6個月的社保和住宅資金等等。可是這個紓困計劃還是遺漏掉瞭许多個體和小微文明企業以及個人,這才有瞭四月底這次補充的救助計劃。

總體來說,德國在這次疫情當中,對於文明創意產業的補助,能够說遠超歐洲其他國傢。並且,由於德國對於國傢緊急情況的立法相對完善,政府承諾的資金是否撥付到位,方针能否真正被執行也會遭到法令層面上的監管。

就在現在,德國的一些畫廊已經開業。5月11日起,德國西部的露天小型表演和活動能够舉辦。5月30日起,德國的西部電影院、劇院、音樂廳等場所將開業,當然,人與人之間要坚持1.5米的距離。就文明創意產業這樣刻不容缓營業的狀態,我們也能够看出這次疫情對於這個行業的打擊之大。

2016年德國文明創意產業為經濟貢獻瞭1540億歐元。其间包含超過25萬傢公司和150萬從業者。從行業細分上來講,德國的軟件、遊戲、電影電視、音樂產業都做的相當不錯,成為瞭經濟當中創新的亮點。所以德國政府支撑文明創意產業發展的決心還是很大的。

特別是這次疫情之後,德國文明創意產業將要愈加剧視數字產業以及版權的保護。德國文明創意產業之中的行業協會已經留意到瞭數字產業平臺對於整個國傢文明創意產業的重要性,所以他們開始建議國傢設立文明基礎建設基金,來促進整個數字產業的順利發展,為整個文明創意產業的發展築基。

英國

在英國,文明產業被稱為創意產業。

4月30日,五一前夕,英國截止瞭第二輪針對創意產業緊急響應資金的申請。

早在三月下旬,通過英格蘭藝術委員會,政府就發放瞭一個金額高達1.6億英鎊的緊急響應方针包。其间2000萬英鎊給予創意產業從業者、自在職業者;5000萬給予民營文明機構,9000萬給予國有資金投資的文明機構。

△圖片來自Artcouncil官方站

文明產業從業者個人能够得到超過2500英鎊的資助;一些自在職業者能够申請並連續三個月拿到每月2500英鎊的資助,這些錢,相當於他們80%的均匀月工資。而民營機構能够得到35000英鎊以上的資助。

這一大筆資金,來源於國傢的緊急財政儲備,以及彩票銷售獲得資金的重新分配。

可是,在4月28日,也便是第二輪緊急救助資金申請截止前,有超過400位藝術傢和創意產業從業者給政府寫瞭一封公開信。信上說,假如政府再不抓緊行動發放緊急救助資金,英國將會成為文明荒漠。

英國一個行業協會——創意產業聯合會做瞭一項調查,1/7文明機構的資金隻能撐到4月,一半撐不過6月。

所以接下來英國政府需求兩方面敏捷的應對:1、加速評審並敏捷發放救助資金,為文明機構紓困;2、針對一些方针沒有照顧到的慈悲基金會、小的文明機構敏捷拿出補充式的方针。

英國創意產業之前在全世界范圍內都是一個先鋒,根據英國政府2020年2月供给的統計數據,2018年,英國創意產業的發展速度是本國經濟發展速度的5倍,創意產業向英國GDP貢獻瞭1117億英鎊,比上一年增長瞭7.4%。而創意產業當中的兩個領頭羊,一個是技術服務和電影電視,一個是廣告和市場營銷。

而根據英國政府2020年4月統計數據,2019年,英國創意產業為英國供给瞭210萬個作业崗位。

在經濟社會運行中占據如此位置的創意產業理應得到政府更多的重視和支撑。

結語

能够看出,在經歷瞭疫情初期的惊惧,撒錢一般的資助之後,歐洲各國針對文明產業的資助更有針對性,也愈加的人性化瞭。在疫情防控進入瞭新常態之後,我們需求拿出治大國如烹小鮮的精細管理能力,來應對更多的變化,對於文明產業這一特别的行業,扶持、保護,艱難中求發展,同心協力度過特别時期是眼下的重點。

就像德國負責文明創意產業事務的Grütters所說:文明產業的從業者有著特殊的開創性勇氣,他們終會戰勝危機。我們要捉住全部機會開創未來。在一個社會裡,藝術傢不僅隻是一個存在,還是至關重要的部分,尤其是現在。

你對歐洲各國文明產業救濟方针怎麼看?