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三、共產黨偉大—“丹江口庫區移民這項偉大工程隻有在中國才干完结！”
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2010年6月8日—10日，国际銀行原社會方针與社會學高級顧問、美國喬治華聖頓大學教授邁克爾.M.塞尼博士调查河南省丹江口庫區移民遷安作业後評價說：“中國有国际上最優的移民方针，收到瞭最好的作用。丹江口庫區移民是一項偉大的工程，這項奇跡隻有在中國才干夠完结，其他國傢都應向中國學習！”河南的經驗是什麼？時任省長郭庚芪認為，那便是科學的決策和紮實的方针。
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邁克爾.M.塞尼博士在河南调查
事實也正是這樣。經過全面調查研讨和審慎論證，2009年7月，河南省委、省政府作出決定，河南省南水北調中線工程丹江口庫區16.6萬移民搬遷完结時間，由原計劃的2013年末提早到2011年8月底。
做出這樣的決策，時間十分緊、任務特別重，實施起來但是不輕松：因為黃河小浪底水庫農村移民14.8萬人搬遷11年，每年1.35萬人；三峽水庫農村移民45萬人搬遷16年，每年2.8萬人；而中線工程丹江口庫區河南境內16.6萬人移民，悉数会集在南陽市淅川一個淹沒縣，搬遷作业除瞭2009年試點移民1.1萬人外，2010年和2011年兩年時間內每年平均要搬遷7.75萬人。移民搬遷的難度、強度、規模，在中國沒有先例，在国际水利移民史上也十分罕見。
這樣的決策並不是盲目的沖動，而是树立在尊重客觀規律的科學論證基礎上。時間減半，首要滿足瞭搬遷移民改善日子環境的火急心願。這次移民是1990年進行的項目建議書階段的庫區淹沒調查，相關數據是逐移民戶登記簽字確認的；過瞭12年後的2003年2月28日，國務院下達瞭丹江口庫區建設“停建令”，庫區移民房子不能蓋、路途不能修、工廠不能建、樹木不能栽；之後，又間隔７年到瞭2009年實施的試點移民搬遷。因為受庫區淹沒實物調查和庫區建設“停建令”的影響，那些年在淅川，“不發展”成瞭硬道理！搬遷前庫區不少移民房子破爛不胜，出現墻壁用杠子頂著或鋼絲繩栓著，屋頂用石棉瓦搭著或塑料佈遮著的現象。期間，淅川的縣、鄉(鎮)幹部最怕老天刮風下雨，形成房倒屋塌致人傷亡工作的發生。庫區移民長期徜徉在等搬遷、盼搬遷和怕搬遷的憂慮當中。
時任河南省省長郭庚茂還剖析，水利水電工程建設征地移民具有非自願性、依賴性、復雜性、長期性等特征，“大幹問題不大，小幹問題不小、晚幹不如早幹，慢幹不如快幹”。假如時間拖長，不僅移民群眾的利益受損，大批幹部也會身心疲憊被拖倒累垮。
科學的決策還树立在對經濟發展的綜合考量上。2008年11月，丹江口庫區移民搬遷作业剛剛啟動，國際金融危機爆發，國傢出臺瞭許多擴大內需的方针，河南省在6個省轄市，27個縣（市、區），108個鄉鎮，規劃建設208個移民新村（安顿點），加上庫區基礎設施、工礦企業和城集鎮遷建等，全省丹江口庫區移民項目投資近200億元。及早實施移民遷安，既可拉動中原地區內需，還能夠防止因為物價上漲而添加移民遷安本钱，防止或減少移民遷安作业中的超規劃投資。
“四年任務，兩年完结”，河南省委明確把移民作业作為貫徹落實科學發展觀和檢驗執政才干、執政水平的重要標準，会集優勢資源，堅決打贏這場大仗、硬仗。省領導屡次召開專題會議，研讨部署移民遷安有關事宜。時任省委書記盧展工要求把移民作业抓實、抓細、抓到位。省長郭庚茂每年都數次深化遷安兩地調研指導作业。分担移民作业的副省長劉滿倉一年到会相關移民的活動達40屡次，僅2010年他的小車就跑瞭15萬公裡，曾經一周三次從鄭州到300多公裡外的丹江口庫區淅川縣移民一線開展作业。其司機從傢出發時孩子還在夢中熟睡，夜晚回到傢時孩子又在床上睡著瞭。南水北調丹江口庫區移民大遷安期間，移民作业成瞭全省各地積極主動、傾力參與的“一號工程”，成瞭遷安兩地黨委、政府嚴明紀律、嚴格獎懲的“一票否決工程”。
2010年6月17日，盧展工書記在南陽調研
省長郭庚茂在臨潁縣移民新村調研
劉滿倉副省長在庫區淅川看望一線電力職工
“這次大搬遷，南陽市鄧州市接纳安顿淅川移民30345人，需求劃撥新村建設和移民生產用地51000多畝，触及安顿地的乡民和輪轉的土地簡直便是個地理數字。”時任鄧州市副市長趙賢三介紹。按規定移民到安顿地每人分得1.4畝犁地良田，現在農村土地一包30年不變，都在農民手裡，盡管國傢以每畝20000餘元進行征收，但多年來種地既不交納“五糧三款”，每年國傢還給發補貼金，要征收必須做很多的艱苦細致作业，才干說服乡民讓出土地。為解決這一問題，鄧州市總結探究出“滾地”作业法在各安顿地推廣运用。“滾地”：即，安顿地為移民調整的生產用地和建設用地，是從相鄰的A地為安顿地群眾再調整必定土地，然後再從B地為A地調整必定的生產用地，以此類推，直到群眾的生產用地都得到根本保證為止。這一滾動調整土地的過程被形象地稱為“滾地”。據此算帳，為移民調出1畝土地，要從周邊輪轉調整15畝才干到位。“這樣艱難的調地隻有中國共產黨領導下的中國人才干實現！”趙顯三談起為移民征用士地的感触時精力抖擻，鏗鏹有力。
時任南陽市委常委、鄧州市委書記劉超瑞，市長劉樹華在移民新村建設現場
時任鄧州市副市長趙顯三承受移民遷安作业采訪
的確，河南省丹江口庫區移民作业，是在創造歷史、創造奇跡，“共產黨偉大，中國驕傲”的贊譽在中國甚至国际上得到瞭再一次體現。淅川縣一位移民幹部聽日本大分縣前知事介紹說，他們那裡建筑一個用於灌溉的水利項目，因為搬遷260戶人傢，前後用瞭11年。他向日本朋友介紹瞭河南省淅川庫區的移民效果，這名知事感到十分震驚，連豎大拇指：“共產黨偉大，中國驕傲！”
把政府行為變成社會行動，舉全省之力推進丹江口庫區移民遷安作业，這是河南省這次移民的顯著特點。淅川縣從鄉鎮直單位、非移民村抽調5000多人組成搬遷服務隊，從110多個縣直一、二級單位中抽調1000多名精幹力量到移民鄉鎮參戰大搬遷，他們與移民戶树立“一對一”的聯系辦法，實行“六到戶”、“六包”責任制；省直25個廳局均有一名副廳級實職領導幹部帶隊，5至7人組成作业組駐村蹲點，分包有移民遷安任務的25個縣（市、區），一包究竟；各市、縣實行瞭市包縣、縣包鄉（鎮）、縣鄉（鎮）幹部包村包戶的逐級分包准则。省直單位結合實際拟定瞭具體的幫扶办法，向移民征遷安顿地傾斜支撑50多億元，直接幫扶移民資金20.92億元。鄭州市别的拿出当地財政資金2億元，對移民村征地每畝獎補7000元，地上附屬物每畝獎補1500元。南陽市不僅為縣鄉（鎮）派駐移民作业隊、為移民村選派瞭榜首書記，并且拿出專項資金，對按要求建設房子的移民戶，分門別類獎勵1500元到8000元。
“河南的移民作业之所以順利，還在於充沛尊重瞭移民意願，實現瞭人性化搬遷。”時任河南省副省長劉滿倉說，移民新村建設是移民遷安作业的關鍵環節。在對接選安顿點上，由過去移民遷安中領導看點定點一言堂，變為這次是政府引領，移民看點定點。房子戶型的選擇，由省移民指揮部搜集瞭多傢設計單位供给的254套戶型圖紙，從中選取56套交移民村組織移民討論，商定出最好戶型再簽訂合同施工。在新村佈局、房子造價、施工隊伍招標等方面充沛寻求移民意見，積極組織移民代表全程參加蓋房施工監督和其它方面的綜合監督把關。在搬遷安顿過程中，全省各地提早制訂詳細的作业預案和操作流程，具體分化為5個階段31個作业環節和規定動作，對年迈體弱、臨產孕婦、高危患者等特别群體，逐个進行登記造冊，給予特别關照。堅持做到移民不理解不搬遷、問題不解決不搬遷、條件不具備不搬遷、计划不缜密不搬遷、方针不到位不搬遷，使搬遷移民切身感触到各級各部門飽含厚意、細致入微的人性化组织。
“搬得出、穩得住、能發展、可致富。”平頂山市郟縣時任移民局局長龔林介紹說，郟縣的移民安顿點馬灣村離縣城僅幾公裡遠，并且是原許昌的糧食基地處方位。移民遷入後,為瞭實現穩得住、快發展，郟縣62個縣直單位分包到移民戶，從生產日子和就業等方面著手，做到全方位幫扶。他們通過舉辦招聘會和送專業技校培訓等方法，组织移民800多人在縣城產業集聚區企業及外地企業務工。流轉土地1460畝建設現代農業園區，除每畝1037元的年租金外,移民在自己傢門口上班，僅此使全村移民每年添加收入100多萬元。數年來，頰縣馬灣新村的整體作业連年遭到省、市的赞誉和獎勵。2020年，馬灣新村移民人均純收入實現17000元，是搬遷前的4倍多，高於該縣農民收入的平均水平。
時任河南省南水北調辦副主任王小平介紹，移民穩定與否，隻要看與當地人的彼此通婚情況就可以有個根本的判斷。淅川縣馬蹬鎮曹灣村移民到南陽市社旗縣晉莊鎮僅半年時間，就有6個移民青年在新住地找到瞭新娘。2011年5月4日，南陽市唐河縣舉辦瞭“百對移民新人集體婚禮”。據2011年末統計，南陽市內安顿的10萬移民中已有396位移民青年和當地年輕人通婚，且大多是當地姑娘嫁瞭移民新郎。
時任河南省南水北調辦副主任王小平在淅川移民村調研
南水北調，世紀工程，千秋偉業；移民搬遷，國傢行動，波瀾壯闊。中紀委監察部稽查組對河南省南水北調作业進行全面檢查後，在向省委、省政府反饋意見時指出：河南不僅是南水北調工程建設的主戰場、大舞臺，也是教育廣大黨員幹部牢記主旨、感恩公民的生動課堂。國務院南水北調丹江口庫區移民作业稽查組通過深化河南省移民遷安區的作业稽查後認為，河南省全黨動員、全民參與的成功經驗，不僅是我國水庫移民遷安史上的創新，也是南水北調工程建設的寶貴財富。河南省委、省政府總結，移民遷安作业的實踐已經成為幹好各項作业的精力財富。隻要有瞭這種精力，就沒有战胜不瞭的困難，就沒有幹欠好的工作。
這種精力屬於淅川，屬於南陽，屬瞭河南，屬於中國，既具有当地特色，更具有遍及意義。