9月25日,審計署官網發佈瞭《2018年第48號布告》(以下簡稱“布告”),发表瞭2018年第二季度國傢严重政策措施落實情況跟蹤審計結果。

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《布告》泄漏,2018年第二季度,審計部門繼續組織對31個省、自治區、直轄市(以下統稱省)、新疆生產建設兵團和37個中心部門、10戶中心企業進行審計。此次检查瞭1540個單位、2439個項目,触及資金4187.45億元,其间中心財政資金451.12億元。

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在《布告》的附件部分,審計署发表瞭2018年第二季度跟蹤審計發現的首要問題。其间,仍有6個省的9個市縣(區)以簽訂政府購買服務協議等方法,构成当地政府隱性債務88.63億元。

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在這88.63億元当地政府隱性債務中,審計署點名瞭黑龍江省蘭西縣,浙江省杭州市餘杭區,陜西省延安市新區浓艳委員會,貴州省納雍縣,四川省樂山市沙灣區、五通橋區、峨眉山市,四川省蓬安縣,廣西壯族自治區來賓市。

其间尤以浙江省杭州市餘杭區問題較為杰出。

《布告》附件发表,2017年7月和9月,餘杭區所屬部門與相關單位簽訂農居房整治、路途修繕及建築物撤除等內容的政府購買服務協議合同,協議金額52.78 億元,協議約定購買服務資金納入財政預算。到2018年6月底,杭州市餘杭區通過政府購買服務构成政府隱性債務40.07億元。

而陜西省延安市新區浓艳委員會,四川省樂山市沙灣區、五通橋區、峨眉山市,廣西壯族自治區來賓市触及的隱性債務金額都在10億元以上。

《布告》泄漏,2017年8月至2018年3月,延安市新區浓艳委員會從延安市新區投資開發建設有限公司等單位告贷11.18億元,統籌用於延安新區基礎設施建設、路途工程等开销,到2018年5月底,构成政府隱性債務11.18億元。

2017年11月至12月,經當地政府批準,樂山市國土資源局沙灣區分局、五通橋區財政局、峨眉山市土地和房子征收局等部門以14159名失地農民名義向金融機構貸款16.9億元,用於繳納應由政府付出的拆遷安顿社保費用,並承諾貸款本息由政府納入財政預算,构成政府隱性債務16.9億元。

2018年3月,廣西壯族自治區來賓市城鄉建設委員會與來賓市城市建設投資集團簽訂來賓市古三“三產”安顿小區工程等3個工程建設類項意图政府購買服務協議,合同金額13.98億元,构成政府隱性債務。

不過,在指出問題的同時,審計署《布告》也對一些地區整理隱性政府債做出瞭表揚。

化解当地政府隱性債務,盤活存量資金,《布告》點名表揚:寧夏回族自治區銀川市西夏區撤销相關建設項目、穩妥有序免除政府購買服務協議,規范項目建設融資;湖南省邵陽市、雙峰縣提早歸還違規舉借的63.06億元政府隱性債務;遼寧省丹東市、廣電總局盤活長期結存的財政資金2654.69萬元。

這裡值得一提的是湖南邵陽。本年4月,汹涌新聞曾刊發報道《審計署发表154億隱性当地債,湖南邵陽獨占72.33億元》发表當地隱性政府債嚴重問題。

本年4月18日,審計署通過官網公佈瞭《2018年第2號布告:2017年第四季度國傢严重政策措施落實情況跟蹤審計結果》,其间发表,2017年8月至11月,邵陽市融資平臺公司邵陽市城市建設投資經營集團有限公司(以下簡稱“邵陽城投”)通過使用政府路途管網等公益性資產開展融資租賃、發行中期票據等方法,從銀行、信任投資公司和融資租賃公司等機構舉債72.33億元,首要用於償還到期債務和市政基礎設施建設。

4月25日,即被審計署點名8天後,湖南邵陽市委機關報《邵陽日報》介紹稱,通過一個多月的尽力,现在已获得初步成效:市本級停緩調撤項目投資193.6億元,減少或许的新增債務220億元以上;核減存量或有債務66億元;整改到位違規舉債11.12億元。

别的,財政部網站也曾在9月13日刊文介紹稱,依照國傢法律法規和中心巡視有關要求,根據有關方面反映的線索,前期財政部布置財政部駐湖南省財政監察專員辦事處對湖南省邵陽市、湘陰縣和長沙縣違法違規舉債問題進行瞭核对確認,湖南省及時進行瞭處理。

邵陽方面,一是對負有領導責任的邵陽市委副書記、市長劉某給予誡勉談話。二是對負有重要領導責任的邵陽市委常委、常務副市長蔡某給予黨內嚴重正告處分。三是對負有重要領導責任的邵陽市人民政府黨組成員、副市長蔣某給予政務記過處分。四是對負有領導責任的邵陽市委常委、政法委書記李某(時任邵陽市副市長、財政局局長)給予政務正告處分。

此外,對負有直接責任和首要領導責任的邵陽市城市建設投資集團有限公司(以下簡稱邵陽城投)黨委書記、董事長龔某給予記大過處分;對負有首要領導責任的邵陽城投黨委副書記、總經理許某給予記過處分;對負有直接責任和首要領導責任的邵陽城投副總經理廖某給予記大過處分;對負有直接責任的邵陽城投融資部部長羅某給予記大過處分。