（撤销社会抚养费意味着全面铺开生育？国家卫健委：不该夸张其效果）

7月21日，国新办举办发布会，请国家卫生健康委副主任于学军和国家开展变革委、教育部、民政部有关负责人介绍优化生育方针促进人口长时间均衡开展有关状况，并答记者问。

7月20日，《中共中心国务院关于优化生育方针促进人口长时间均衡开展的决议》对外正式印发。其间，很重要的一点在于，清晰撤销社会抚养费，整理和废止相关处分规则，将入户、入学、入职等与个人生育状况全面脱钩。

于学军表明，这是增强生育方针包容性的行动，也是党的十九届五中全会提出的要求。这是适应新时代人口开展战略要求，对作业思路和作业方法的一次严重变革。

“咱们国家人口开展的战略方针发生了严重改动。咱们现在是促进人口长时间均衡开展，这跟上世纪七、八十年代控制人口过快增加，以及进入新世纪以来安稳低生育水平的人口开展方针是不一样的。所以，社会抚养费等限制办法的确不达时宜了，需求及时废止。”国家卫生健康委人口家庭司司长杨文庄在发布会上表明。

杨文庄指出，依据长时间监测、调查研讨状况来看，大众的生育志愿在2以下，尽管施行了全面二孩方针，可是许多家庭因为哺育、教育等问题，在生育挑选方面在拖延，有的乃至抛弃了。所以，出台完善的、配套的、活跃的配套支撑方针，是下一步作业的要点。

撤销社会抚养费，是否意味着生育方针的全面铺开呢？

杨文庄指出，首要不该夸张社会抚养费对执行计划生育方针的效果。上世纪80年代，中心宣布公开信，召唤施行计划生育。其时整个社会认识到，人口过快增加给经济社会、资源环境，包含劳动就业、衣食住行等带来沉重的压力，所以控制人口过快增加是全社会的一致。有专家研讨，因为施行计划生育咱们少生了4亿左右的人，为咱们国家经济社会开展发明了很好的条件。在施行计划生育过程中，咱们一直着重宣扬教育、避孕、经常性作业为主，着重大众自治等方式方法。促进“三结合”，把计划生育与开展经济相结合、与勤劳致富相结合、与建造文明幸福家庭相结合。计划生育方针是一项归纳施行的方针，得到了人民大众的支撑和支撑，社会抚养费的效果是很小的。

别的，近年来环绕社会抚养费的变革一直在推动。

杨文庄指出，在全面两孩今后，各省都依据中心的要求作了很大的调整，社会抚养费的征收规模、征收额度以及征收程序方面，得到进一步标准。这几年，征收例数显着削减。国家卫生健康委依照“不自动、不强制”“减免缓”等要求，辅导各地在社会抚养费方面逐步淡化，增强生育方针的包容性，推动社会抚养费准则的“软着陆”，这也为这次撤销社会抚养费奠定了很重要的根底。

再者，三孩方针也是计划生育方针。

杨文庄以为，施行三孩方针仍然是计划生育方针，我国未来的生育方针是倡议性的。

杨文庄表明，尽管咱们在逐步放宽，可是计划生育作为人类文明前进的产品，仍是要继续坚持的。一方面，咱们要施行三孩生育方针。另一方面，也要看到我国人口众多的国情没有改动，人口与资源环境的严重联系没有改动。咱们在调整完善生育方针的过程中，也组织了许多部分、科研机构以及专家进行了深入研讨，我国一些首要的动力资源、淡水、粮食，关于满意国民过上更美好生活的神往，供给保证方面的压力仍是蛮大的。所以，发起三孩方针，也是从我国国情动身的。我信赖，咱们绝大多数大众也是了解、信赖和欢迎三孩方针的。

最终，未来计划生育服务作业仍要继续加强。

杨文庄指出，有不少非志愿妊娠，还有人流每年有900万例左右，在我国育龄妇女总量下降的状况下，人流仍是居高不下。所以，计划生育服务仍是要加强，特别是在遥远落后地区，要削减非志愿妊娠和人流，维护妇女儿童的健康。今后还要继续加强促进人口与经济社会协调开展的有关宣扬，宣扬国家的三孩生育方针，执行好配套支撑方针，这对咱们促进人口长时间均衡开展更有意义。