新华北京5月15日电(者陈菲、周立权)这组数据来自最高人民查看院反贪婪贿赂总局 2008年1月至2011年8月，全国查看机关查处涉农惠民范畴贪婪贿赂违法案子2.6万余件3.7万余人，占同期贪婪贿赂违法总人数的30%。 唯利是图，并吞移用惠农资金；胆大妄为，骗得套...

新华北京5月15日电(者陈菲、周立权)这组数据来自最高人民查看院反贪婪贿赂总局——

2008年1月至2011年8月，全国查看机关查处涉农惠民范畴贪婪贿赂违法案子2.6万余件3.7万余人，占同期贪婪贿赂违法总人数的30%。

唯利是图，并吞移用惠农资金；胆大妄为，骗得套取国家补助。本年开端，最高人民查看院针对涉农范畴职务违法高发态势，加大冲击力度，布置全国查看机关展开为期两年的查处涉农范畴职务违法专项举动，保证中心“三农”方针执行和资金安全，保证惠农资金真实足额执行到位。

涉农职务违法呈高发态势

2011年3月，河北省清苑县查看院查处了一同典型的涉农范畴职务违法案子，一举牵出县农业局局长、副局长、造林站站长等三人以变相截留等手法私分公款大案。

在这一案子中，该县农业局局长周喜明因参加截留私分公款79.9万元，个人分得68万元，终究被判处10年有期徒刑。

农机具补助、村庄合作医疗资金、村庄卫生基础设施建造补助、轿车家电下乡补助……近年来，中心对“三农”投入力度加大，各种农业补助资金、村庄基础建造资金、村庄公共事业和社会保证资金、扶贫开发资金的投入逐年增多。

可是，因为品种繁复，大众知晓途径有限，以及一些项目准则规划存在缝隙，有些惠农资金在下发和请求过程中，成了一些国家作业人员和底层“两委”干部的个人“囊中之物”。

记者近来在吉林、河北、河南等地采访了解到，吉林省查看机关仅本年2月22日至3月12日期间，查处了农田水利工程、村庄土地征用、轿车下乡等八个要点范畴职务违法案子102人，其间5万元以上大案占70%以上。河北省查看机关近年来查处农机补助范畴贪婪贿赂违法案子分析发现，该范畴国家补助方针并未悉数落到农人身上，适当一部分方针补助被农机经销商和农机办理部分作业人员分割。在河南，查看机关上一年1月至本年4月查处的涉农贪婪贿赂违法案子中，涉案总金额到达2.3亿余元。

“当时涉农范畴职务违法问题比较杰出。一些底层干部运用职务便当，套取、并吞、移用各种涉农惠民资金，侵略农人切身利益，形成恶劣影响。有的还引发了大众上访，影响到了村庄社会的安稳。”最高检反贪总局副局长王利民对记者说。

本年年初，最高检布置展开了为期两年的查看机关会集查处和防备涉农惠民范畴贪婪贿赂等职务违法专项作业。

“经过会集查处一大批涉农惠民范畴贪婪贿赂违法案子，能有用遏止涉农职务违法多发态势，一同推进健全完善涉农惠民资金办理准则和监督机制，保护村庄社会调和安稳。”王利民说。

打破一批要点范畴窝案串案

2010年，河南汝阳县查看院成功处理一同贪婪、纳贿、移用公款违法等窝案串案，三任7名村干部在此案中落马。

河南省伊川县城关镇周村是一个“城中村”，有7000多人口。近年来，跟着城镇建造规划、旧城拆迁改造、城区污水处理等大型建造项目相继施行，村里获得了数目不菲的征地拆迁补偿款等各种资金。

可是因为村“两委”班子松散不力，财政办理混乱，村务不揭露，本来归于乡民的各类补偿资金办理不透明，大众不能及时足额收取，致使乡民上访告状不断，直至告到最高检。

在河南省查看院直接领导下，汝阳县查看院反贪局依据最高检领导批示督办的违法头绪，深化该村进行明察暗访，先后约见告发人、造访该村党员干部大众130余人次，终究查实了这起触及8件11人的窝串大案，并将追缴的70余万元赃物悉数交还并发放到大众手中。

“从咱们查处的案子看，涉农贪婪贿赂违法案子多会集于土地征用、矿藏开发、惠农方针性补助、涉农专项款物办理、村庄基础设施建造和村庄社会保证等范畴。”河南省查看院常务副查看长张国臣在承受记者采访时说。

除了发案范畴会集，河南查处涉农职务违法案子还凸显村干部份额大、作案手法多样、一起违法杰出等特色。

相同，河北近几年查处的涉农职务违法案子中，也反映出征地补偿范畴问题杰出，农机补助、种粮补助、退耕还林补助等惠农补助范畴职务违法易发多发，利益联系人彼此勾通一起违法等特征。

河北衡水市查看院反贪局对三年以来查处的村干部贪婪贿赂违法案子汇总显现，村干部一起违法案子显着增多，通常是村支书、村主任彼此勾通或许撮合其他村组干部一起施行。在立查案子中一起违法94人，占立案总人数的72%。

依据实践中反映出的这些违法特色，最高检确认了专项举动的办案要点——村庄基础设施建造、土地和矿藏资源办理、生态环境保护、惠农方针补助、新型村庄合作医疗、农业方针性稳妥等范畴。

“查看机关将选用‘挖窝查串、要点办理’的办法，会集力量重拳出击，打破一批要点范畴窝案串案。”王利民说。

健全机制阻塞准则缝隙

2009年，河北邢台柏乡县查看院查处了该县农机局局长石胜田等人，经过收受回扣、骗得套取国家补助资金等手法，一起施行纳贿、贪婪等违法行为，涉案金额达103万余元。

这一案子在当地引起极大颤动。案子查处后，柏乡县查看机关撰写了一份《关于加强涉农部分办理的主张》，县委办公室向各城镇党委，县直各党组、党委、总支、支部进行了转发。

主张这样写道：加强宣扬和揭露公示作业，经过添加透明度，承受人民大众的监督；县财政部分要进一步加强对涉农资金的监管力度，在或许的状况下，将一切惠农资金悉数归入“一折通”，直接发放到农人手中；由查看机关防备部分联合县财政、审计等单位每年对各涉农部分的惠农资金发放运用状况进行一次专项审计监督……

依据查看机关的主张，柏乡县几年来不断标准了惠农资金的发放。柏乡县内步乡内步三村支部书记郭华彬对记者说，现在老大众不再需求托人找联系就能请求到农机补助，购买农机的活跃性比曾经高多了。

2009年以来，河北全省反贪部分结合办案共向发案单位及主管机关宣布查看主张3661份，回复率达98.6%。省查看院还在全省实施了涉农查看作业新机制，组成村庄查看作业队711个，深化到城镇展开法制宣扬，招待信访，受理告发，查处案子，获得杰出社会作用。

在吉林，省查看院不断深化侦防一体化机制，经过分析涉农职务违法的规则特色，向发案单位和主管部分宣布查看主张2000余份；在村庄展开普法宣扬、警示教育600多场次，20万余名干部大众遭到教育，防备和削减了涉农职务违法的产生。

在河南，查看机关依据查处涉农贪婪贿赂违法案子作业中把握的状况，环绕标准村庄底层组织财政、村务办理等问题，向当地政府提出了实施财政收入一票制、资金开销审阅会签制、出入公示测评制、专项开销审计制等主张，既保证了大众的知情权，又执行了“村务揭露”的各项要求。

“查看机关在加强冲击违法的一同，还应坚持惩防并重、重视防备。针对涉农惠民方针性资金分配、运用、办理等环节存在的缝隙和准则缺点等，活跃向党委政府及相关主管部分提出查看主张，推进准则完善和机制立异，建立健全防治糜烂长效机制，从源头上削减涉农惠民范畴职务违法产生。”王利民说。